Marcelo Alegre

2012-02-01T16:38:00.000-03:00

Admite la Corte Interamericana de Derechos Humanos un Amicus Curiae en video (Gracias Karina Banfi)

La Corte Interamericana de Derechos Humanos admite el Amicus Curiae en video presentado por la Alianza Regional sobre un caso de difamación agravada

La Corte Interamericana de Derechos Humanos admitió el Amicus Curiae en formato no convencional presentado la Alianza Regional por la Libre Expresión e Información en el caso “Néstor José y Luis Uzcátegui y otros Vs. Venezuela.” Este es un documento audiovisual que contienen los testimonios de 6 casos de 6 países que cuentan con procesos penales por sus opiniones .

El caso Néstor José y Luís Uzcátegui vs. Venezuela trata de la denuncia pública contra los comandantes de las Fuerzas Armadas Policiales sobre presuntas violaciones de derechos humanos. La investigación criminal, a la que Uzcátegui fue sometido se ha extendido más de cinco años afectando su libertad de pensamiento y de expresión.

El Amicus Curiae presentado por la Alianza Regional sostiene que la simple amenaza de ser procesado penalmente por expresiones críticas sobre asuntos de interés público puede generar autocensura dado su efecto amedrentador restringiendo la libertad de expresión. El video que junto con un el escrito judicial hace parte de este amicus, da cuenta de que esta situación se repite en muchos países de América afectando a múltiples personas que realizan manifestaciones públicas y atestiguan el hostigamiento y la inhibición que producen esta clase de procedimientos penales sobre el ejercicio del periodismo y la difusión de informaciones de interés público en general.

La posibilidad de utilizar formatos audiovisuales para estos documentos facilita el acceso a la justicia y principalmente transmite con claridad las dificultades y dramatismo que sufre una persona sometida a un proceso penal de estas características.

Podrán acceder al video aquí.

Podrán acceder al escrito aquí.

Participaron de la elaboración del video y del escrito las organizaciones de ADC – Argentina, Cainfo Uruguay, IDEA – Paraguay, FLIP Y Transparencia Colombia – Colombia, Espacio Público y Transparencia Venezuela – Venezuela, IPYS de Perú, Proacceso de Chile, CNP y FORUM de Panamá, Artículo 19 de Brasil y IPLEX – Costa Rica. Asi como también, contamos con el apoyo de Media Legal Defense Initiative (MDLI) para su producción.

ALIANZA REGIONAL POR LA LIBRE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN

www.alianzaregional.net

Secretaria Ejecutiva: Karina Banfi. 54 9 11 5 315 7564. correo@alianzaregional.net

2012-01-31T18:38:00.000-03:00

Respuestas a una encuesta sobre el futuro de la UCR

Me encuestaron desde el Comité Nacional y respondí lo que sigue:

1) ¿Cuáles son las tres principales fortalezas que usted advierte en la UCR?

Su arraigo territorial, su inserción universitaria y profesional, su compromiso institucional.

2) ¿Cuáles las tres debilidades que más afectan a la UCR?

El recuerdo del gobierno de De la Rúa y de la hiperinflación de 1989, rigideces organizativas (que lo hacen un partido reacio a la participación de mujeres, jóvenes y sectores humildes), escasa creatividad.

3) ¿Cómo solucionaría esas debilidades?

Con un pronunciamiento oficial claro reconociendo que ni Alfonsín ni de la Rúa supieron manejar la economía, trabajo con movimientos sociales, actualización doctrinaria, y nuevas caras. En síntesis, renovar el mensaje, el liderazgo y la organización.

4) ¿Qué sectores sociales representa la UCR en su distrito y cuáles debería a su juicio representar? ¿Qué habría que hacer para lograrlo?

En la Capital, la mayoría de los afiliados no vota al partido, por lo tanto éste ni siquiera representa a su base. Intuitivamente pensaría en personas mayores que votan por inercia, y algunos profesionales y universitarios. Por supuesto, las respuestas a esta pregunta y a otras no deberían ser materia opinable, ya que se trata de hechos duros. Sería conveniente un trabajo con fundamento empírico y profesional, que apunte a conocer la realidad social y demográfica, los nuevos intereses y tendencias. Es preciso no confundir profesionalismo con anti política. Por supuesto, nada se logrará sin un nuevo liderazgo, más joven, más femenino, más preparado. (Es notable que la mayoría de los candidatos en lugares prominentes no fueran profesionales)

5) ¿Qué sectores sociales representa la UCR a nivel nacional y cuáles debería a su juicio representar? ¿Qué habría que hacer para logarlo?

Nuevamente, a qué sectores representamos no debería ser materia opinable, existen herramientas para conocer en profundidad cómo se compone el voto radical. A mi juicio, el Comité Nacional debería tener entre sus tareas prioritarias proveer esta información a los distritos. El partido podría fácilmente organizar una consultora propia, que incluyera a estudiantes universitarios voluntarios en todo el país. Sería útil disponer de información empírica de calidad y de generación propia.

¿A cuáles sectores representar? Tal vez no sea el enfoque adecuado, debernos representar principalmente una idea o grupo de ideas. Por ejemplo: una sociedad de clase media, moderna, abierta al cambio y comprometida con el desarrollo. Estas ideas cruzan sectores sociales diversos. La UCR debería apuntar a ser el partido del cambio y el progreso, frente a la tendencia a encerrarse en el pasado, o en consignas huecas. Deberíamos ser el partido de la libertad frente a la tendencia a la jerarquía social, el clientelismo, y el temor a la discusión y el diálogo.

6) ¿La UCR debe representar a los sectores medios o a los desposeídos? ¿Qué acciones sistemáticas debería encarar para efectivizarlo?

Por supuesto, un partido de ideas precisa arraigarse en la sociedad. No veo oposición entre representar a la clase media o a los pobres. Una de las batallas culturales a librar es la defensa de la cultura de clase media, hoy menospreciada por la vuelta al populismo antidemocrático (la idea del “medio pelo”). La cultura de la clase media es la que sostuvo la transición democrática, el fin de la censura, el adiós a la violencia política. Esa cultura tiene el potencial de englobar a todos los sectores sociales. Al fin de cuentas, los sectores humildes no aspiran a otra cosa que ser clase media. La acción principal, a mi juicio, es volver a ofrecer un futuro diferente, mostrar el país que el radicalismo quiere para los próximos diez o veinte años. Esa visión es lo primero. Luego la actividad de nuestros legisladores e intendentes debería ser mostrada como parte de ese relato. Otras acciones serían perderle el miedo a los sindicatos, llevar a cabo un trabajo sistemático y mejor coordinado a nivel territorial, relacionarse mejor con los medios locales.

7) ¿Qué política sistemática debiera darse la UCR hacia los jóvenes?

En lo sustancial, hacer eje en las necesidades de los jóvenes: 1. Acceso a la universidad. 3 de cada 4 jóvenes no llegan a la Universidad, y sólo 15 de cada 100 obtiene un título. 2. Vivienda. 3. Empleo de calidad. Para que sea creíble un compromiso con los jóvenes, es conveniente cambiar las caras visibles del partido, incorporando más mujeres y jóvenes. Para ponerlo en términos gráficos: las fotos en los diarios de las reuniones y actos radicales muestran una casi unanimidad de hombres mayores de 50, muy parecida a la que mostraba el PSOE hace 30 o 40 años. Esa es la medida de nuestro atraso político en cuanto a la diversidad de género y etaria.

8) ¿Debería la UCR actuar ante las asociaciones sectoriales –patronales, obreras, profesionales, ONG-, hacia los espacios geográficos (barrios, sociedades de fomento) o hacia las personas y familias individualmente? No son opciones excluyentes. Pero partiría de un análisis realista de nuestra base actual, para expandirnos a partir de ella.

9) ¿Debería la UCR incursionar en los sindicatos? En caso afirmativo, ¿en los sindicatos actuales o sobre los trabajadores en negro que carecen de toda protección social? Idem.

10) ¿Cree que el radicalismo debe intentar representar a sectores ya representados o intensificar su presencia sobre los sectores sin representación (jóvenes, precarizados, cuentapropistas, emprendedores, minorías de diverso tipo). En su caso, ¿cómo lo haría?

Lamentablemente no nos quedan “sectores ya representados”. Lo primero es clarificar una idea o bosquejo del país que soñamos, y el lugar que tendría en ese país cada sector de la sociedad. Sería bueno disponer de estudios actualizados sobre la composición y tendencias de la sociedad, que nos brinden información sobre corrientes inmigratorias, religiosidad, opiniones sobre diferentes temas, valores, etc, cruzados por región, edad, sexo, ingresos, opciones electorales pasadas, etc.

11) Un problema histórico de la UCR es la precariedad de financiamiento. ¿Cómo encararía una acción sistemática en este campo?

Estableciendo una cuota al principio voluntaria y luego de un tiempo obligatoria, proporcional a los ingresos. Los afiliados deben ser concientes (y la conducción es responsable de difundir esta idea) que la disparidad de medios con el oficialismo es abismal y que cada radical debe contribuir a sostener a su partido. Internet es una herramienta eficiente para recaudar dinero adicional a través de campañas específicas. Lamentablemente en la última campaña no se utilizó esa herramienta, expresamente prevista en la nueva ley. Pensaría en una cuota al principio voluntaria (pero obligatoria para quienes ocupan cargos), por tarjeta de crédito e internet, no mucho mayor al 0,5 de los ingresos en la base y ascendiendo progresivamente hasta el 5 o 10 % a los cargos públicos. Sugiero tomar en cuenta experiencias anteriores, como las de la Ciudad de Bs. AS.

12) Es notable la ausencia de medios de comunicación radicales ante los medios tradicionales de orientación conservadora o corporativa y ante el estallido de prensa oficialista. ¿Cómo lo afrontaría para lograr una comunicación más fluida hacia la población? ¿Cuál debiera ser una agenda para la cuestión medios en el discurso partidario?

Es útil distinguir entre lo que depende de nosotros y lo que no. La realidad de los medios siempre nos fue esquiva. Pero de nosotros depende formular propuestas novedosas y creativas. En la última campaña nuestro espacio en los medios no fue menor, pero lo ocupamos con una estética obsoleta y un discurso anodino y previsible.

14) ¿Los medios en su distrito están condicionados por la publicidad oficial? Señale los ejemplos más relevantes.

Por supuesto, pero existe la posibilidad de permear en miles de medios locales, que según los especialistas, son muy influyentes en los votantes independientes.

15) ¿Cómo evalúa la influencia en la política de las nuevas tecnología como las redes de Internet, twitter, facebook, etcétera?

Internet es una herramienta para la militancia pero no sustituye a la militancia. Permite mantener informada y coordinada a la organización a lo largo del país, pero es preciso tener en cuenta que amplios sectores no acceden a internet (personas humildes, mayores, etc). Este es un ámbito en el que sería fructífero profesionalizarnos, a través de un equipo que coordine las acciones 2.0. Una campaña de inmersión en la web podría basarse en promover que cada activista tenga una cuenta de twitter o facebook, multiplicando por 10 o por 100 nuestra presencia en la web, enriqueciendo y uniformando nuestro discurso.

16) ¿Está conforme con la forma de organización de la UCR en su distrito? ¿Qué cambios le haría?

Establecería un único comité por barrio, prohibiendo que se creen comités anárquicamente, lo que promueve falsos liderazgos, centrados en la capacidad inmobiliaria. Los radicales deben acostumbrarse a hacer política todos juntos en un mismo lugar, y abandonar los feudos que fomentan el divisionismo desde la base.

17) ¿Está conforme con la forma de organización de la UCR a nivel nacional? ¿Qué cambios le haría?

Debería considerarse el modelo de la Franja, que premia a las facultades más exitosas en las elecciones con mayor cantidad de delegados. Esa reforma mitigaría la interna como juego de suma cero, dando un incentivo a los distritos más eficaces en su tarea. Establecería la representación paritaria de las mujeres. Fusionaría a la Juventud en los órganos partidarios, con mínimos de representación, ya que el modelo actual fomenta un corralito irrelevante políticamente, frustrando la energía juvenil.

Sueño con un gran congreso partidario anual, que fije metas de acción, programe campañas (de inmersión en la web, de recaudación), fije objetivos, etc. Si nos gobernamos a nosotros mismos de manera eficaz y creativa, tal vez la sociedad confíe que podamos hacer lo mismo con el país...

18) ¿Piensa que es mejor un partido de masas con una participación restringida de sus afiliados o sería deseable una estructura de cuadros comprometidos que coticen una cuota y participen de la actividad interna de modo intenso?

La ley de partidos (y nuestra cultura e historia) limitan la posibilidad de un partido exclusivamente de cuadros.

19) A su juicio, ¿debe institucionalizarse la presencia en la conducción del partido de quienes tienen responsabilidad de gobierno? ¿De qué modo?

Con reformas al estatuto. Si no se unifica una mesa de conducción real que incorpore a los legisladores, gobernadores e intendentes, la conducción formal será desbordada por aquellos.

20) ¿Cree usted que el Comité Nacional del partido debiera contar con una estructura profesional asalariada permanente y especializada como los partidos socialdemócratas europeos?

Por supuesto. Su rol es prestar servicios a los distritos, en términos de información demográfica, sociológica y política, uniformar el discurso nacional y apoyar a los emergentes locales. Se deberían combinar recursos profesionales con voluntarios. Un sector subutilizado es el de los militantes universitarios (estudiantes y graduados) que podrían volcar conocimientos especializados. Por escala y costos, podríamos pensar en tener nuestra propia consultora, y nuestras propias encuestas, por ejemplo.

21) ¿Es la tarea actual la reconstrucción orgánica del partido o es preferible trabajar en la construcción de un puñado de candidatos?

Es lo mismo, al reconstruir al partido emergerán nuevos liderazgos. Pero, ¿estamos dispuestos a hacerles un lugar?

22) ¿Usted cree que el Acuerdo Cívico y Social no pudo mantenerse porque la Coalición Cívica no soportó su pérdida de protagonismo e influencia? ¿O porque fuerzas de centro-izquierda tratan de construir una coalición a expensas de la UCR y sin ella? ¿O porque en la UCR hay opiniones renuentes a formar coaliciones con otras fuerzas y consideran que la identidad sólo puede mantenerse conservando la individualidad partidaria y presentándose solos a elecciones?

Los actores políticos maximizan su auto-interés. La pregunta clave es por qué resultó contrario al interés de nuestros aliados potenciales acercarse a la UCR. En la medida que volvamos a ser un movimiento social (en el sentido democrático) los sectores afines volverán a apostar a la unidad. Pero nadie le prestará legitimidad (un bien escaso) a la UCR, deberemos construirla por la nuestra.

23) Evalúe el retroceso electoral de 2011 respecto de 2009.

La recuperación económica explica buena parte de la victoria K. Pero una oposición de centroizquierda unida habría bordeado el 30%, y hoy el panorama sería muy distinto, con una alternativa real. La UCR no presentó una opción atractiva, por lo que, razonablemente, el socialismo tomó distancia. A fines del 2010 la UCR se volcó sobre sí misma, a lo que contribuyó la pésima idea de la pre-primaria, y se diluyó el atractivo inicial de la candidatura de Ricardo Alfonsín.

El acuerdo con FDN fue un error imperdonable. Todo el mundo -salvo los 4 o 5 que lo promovieron- vio que nos llevaba al desastre, y a perder 2 millones de votos de un día para otro, como ocurrió. Lo peor, sin embargo, fue la deriva ideológica que siguió al acuerdo. Un ejemplo fue el llamado a votar a Macri. Otro, el infame spot sobre inseguridad, que dio por tierra con toda una historia de tratamiento razonable y republicano del problema de la seguridad por parte de la UCR. El spot es un compendio del tratamiento autoritario, estereotipante y demagógico del tema: la calle como escenario de la violencia, cuando la mayor parte de los homicidios ocurre en los hogares; los desconocidos como sinónimo de amenaza cuando la mayoría de los hechos de violencia provienen de conocidos y/o familiares; la mujer histérica e insolidaria, y el varón cooperativo y valiente, etc etc....

24) ¿De qué modo cree que la UCR debiera articular la formación de una coalición con posibilidades de disputar el poder nacional?

Tomando como modelo la Concertación chilena, privilegiando al socialismo, y luego al AR y GEN, con mecanismos institucionales claros de toma de decisiones, que impidan toda pretensión de que una fuerza hegemonice el espacio, y con liderazgos creíbles.

25) ¿En su opinión las disputas internas del partido son adecuadas, exageradas o insuficientes? ¿Cuál debiera ser el mecanismo para convertirlas en una herramienta útil para la disputa del poder territorial y nacional?

Las disputas internas son inevitables. Una discusión centrada en el radicalismo que precisa el país sería muy saludable. Las primarias obligan a hacer política interna de cara a los sectores afines. La renovación no será producto de una mesa de de café.

26) ¿Cuál debiera ser a su juicio la posición de la UCR frente a un nuevo gobierno de CFK? ¿De oposición frontal, oposición medida o colaboración?

Ninguna de las anteriores, sino una oposición inteligente. Por ejemplo, debería retomarse la idea de un gabinete sombra (con paridad de género y balance generacional) que obliga a dar respuestas en tiempo real a las iniciativas y deslices oficiales de manera constructiva.

27) ¿Cuál debiera ser a su juicio la posición de la UCR de su distrito ante sus gobernadores recién electos? No aplica...

28) ¿Usted cree que en 2013 los candidatos debieran ser resueltas según las primarias obligatorias y abiertas, internas organizadas por la UCR para afiliados o a través de acuerdos y consensos internos?

Cumplir con la ley de primarias no es una opción, sino una obligación jurídica. Los acuerdos internos quitan fuerza a las candidaturas. Debemos perder el miedo a la competencia. Si cuestionamos las listas únicas en los sindicatos, ¿por qué las alentamos en el partido?

29) ¿Cuáles son los cinco temas que el radicalismo debería sostener -e identificarse con ellos- durante los próximos cinco años? En principio propondría profundizar las líneas de trabajo de los equipos coordinados por Agustín Campero para la campaña. Sugeriría hacerlo a través de estas direcciones:

1.Educación: Instalar la importancia de la educación inicial, recuperar el rol del estado nacional fundando escuelas de gran calidad en todo el país, promover evaluaciones nacionales en todos los niveles, ampliar el CBC sin alargar las carreras para que sea un grado universitario con contenido y salida laboral, incentivar las ingenierías y carreras vacantes.

2. Equidad social. En salud: Eliminar la obligatoriedad de las obras sociales, dictar una ley de medicamentos, despenalizar el aborto, promover políticas enérgicas de salud sexual y reproductiva. En vivienda: Créditos estatales a larguísimo plazo, planes autogestionarios de vivienda.

3. Igualdad de las mujeres: Promover paridad en la participación de mujeres, dando el ejemplo con listas y organismos partidarios integrados “1 y 1”. Compromiso de transversalizar la perspectiva de las mujeres a todas las áreas de gobierno.

4. Seguridad: un programa anti-violencia comprensivo, no centrado en la represión y el código penal, que comience en las escuelas e involucre a los medios. Intervención profunda de la policía bonaerense.

5. Eficacia en la gestión. Modernizar, descentralizar y transparentar al estado.

30) ¿Cuáles son a su juicio los cinco temas centrales que el kirchnerismo intentará incorporar a la agenda? La defensa del mercado interno, la descalificación de cualquier sector o liderazgo que crezca en la consideración pública, nacionalismo retórico (Malvinas, FMI, ataques verbales a EEUU), manoteo de activos (petróleo, gas), cercenamiento de la autonomía universitaria.

31) ¿Qué significa hoy para usted la Unión Cívica Radical? Una red social, un espacio en el que uno ha invertido tiempo y trabajo, un ámbito que percibo cada vez más conservador y tradicionalista, más ocupado en la militancia de cementerios y homenajes que en el presente y el futuro. La esperanza, (cada vez más mesiánica e infundada) de que surja un líder o una líder que rompa con el pasado y el establishment y articule una mayoría reformadora, republicana y progresista.

32) ¿Qué significa hoy para la sociedad la Unión Cívica Radical?

Creo que para la mayoría no significa mucho. Pero entiendo que lo mismo ocurre con los demás partidos. Cada vez menos gente se identifica con un partido. Si surgen nuevos liderazgos y propuestas, volverán a votar a la UCR.

33) ¿Por qué cree que en las últimas elecciones los candidatos de la UCR no recibieron apoyos públicos de intelectuales, artistas, deportistas u otras figuras de la vida nacional?

Una posible razón es el miedo al gobierno, a perder acceso al financiamiento del estado, medios oficialistas. Otra posible razón es que a poco de comenzada la campaña se percibió la falta de ambición y creatividad de nuestra propuesta, por lo que apoyarla implicaba un riesgo inútil. Era la reacción razonable ante una campaña centrada en la liturgia de los 80, sin jóvenes, ni mujeres, ni nuevos emergentes.

2012-01-19T19:11:00.000-03:00

Oportunidad posdoctoral en la Universidad de Girona.

Los amigos de Girona nos mandan esta convocatoria:

Contrato postdoctoral “Beatriu de Pinós”

La Generalitat de Catalunya ofrece 45 ayudas para la contratación de personal investigador doctor en universidades y centros de investigación de Cataluña durante 2 años.

De acuerdo con la convocatoria, cada grupo de investigación puede apoyar una sola candidatura. En este marco, se invita a todos los investigadores que cumplan con los requisitos de la convocatoria y que deseen incorporarse en el Grupo de investigación de filosofía del derecho de la Universidad de Girona a que remitan su currículum al Profesor Jordi Ferrer Beltrán (jordi.ferrerb@udg.edu).

El Grupo de investigación de filosofía del derecho tomará una decisión sobre qué candidatura apoyar dos semanas antes del vencimiento del plazo para la presentación.

Los requisitos que debe cumplir el candidato son:

a) Haber obtenido el título de doctorado entre el 1 de enero de 2006 y el 31 de diciembre de 2010 (se entiende como fecha de obtención del doctorado la fecha de lectura y aprobación de la tesis), o bien entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2010 si se justifica, durante este periodo cualquiera de los supuestos establecidos en las bases de la convocatoria.
b) Haber realizado o estar realizando una estancia posdoctoral en un país diferente al de la obtención del título de doctorado y fuera del Estado español por un periodo mínimo de dos años. Esta estancia posdoctoral se deberá haber completado en el momento de incorporarse a la entidad.
c) No haber trabajado más de 12 meses seguidos en el centro receptor en el momento de presentar la solicitud.

Más información en: http://www10.gencat.cat/agaur_web/AppJava/castellano/a_beca.jsp?categoria=postdoctorals&id_beca=18342

2011-11-10T15:54:00.000-03:00

2011-11-09T15:16:00.000-03:00

2do COLOQUIO DE JÓVENES INVESTIGADORES EN FILOSOFÍA ANALÍTICA

Hemos decidido extender el plazo de recepción de resúmenes hasta el 21 de noviembre.

Les recordamos entonces a quienes estén interesados en participar en este coloquio, que tiene como objetivo reunir a doctorandos y doctorados recientes de universidades de la región, y que se realizará en SADAF (Buenos Aires) del 14 al 16 de marzo de 2012, nos hagan llegar sus propuestas mediante el envío de dos archivos procesados en Word al e-mail coloquiojifa@gmail.com antes del 21 de noviembre de 2011, con las siguientes características:

- 1 archivo con (a) título de la propuesta y (b) un resumen detallado de entre 800 y 1000 palabras, para ser evaluado por el comité de selección;

- 1 archivo con (a) nombre del investigador, (b) título de la ponencia, (c) Institución en la que cursa o cursó el doctorado (d) año que supone que defenderá o fecha exacta en que defendió la tesis doctoral.

Los investigadores cuyas propuestas hayan sido aceptadas deberán enviar el trabajo completo antes del 16 de diciembre de 2011. La extensión del mismo debe ser tal que permita su presentación en 40 minutos con el fin de dar tiempo a su discusión posterior.

Por favor difunda la información a posibles interesados.

Comité Organizador: Martín Ahualli, Santiago Ginnobili, Karina Pedace, Luis Robledo, Ezequiel Zerbudis.

Más información en jifa.wordpress.com.

2011-11-04T13:56:00.000-03:00

METAS DEL MILENIO. DESPUES DEL 2015, ¿QUÉ?

La semana pasada estuve en El Cairo, invitado por el PNUD a discutir sobre las Metas del Milenio, en particular sobre el post-2015. En el año 2000 los jefes de Estado de todo el mundo firmaron la Declaración del Milenio, un conjunto de aspiraciones sobre diferentes temas, que, entre otros, se proponía reducir la pobreza a la mitad para 2015.

Sobre la base de esta declaración, un grupo de expertos elaboró los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La más conocida de estas metas es la 1ª, consistente en reducir a la mitad hacia 2015 la proporción de personas que viven con menos de 1 U$$ (PPP) por día.

Las metas han sido glorificadas por algunos (sobre todo por el mundillo de consultores y expertos que orbitan alrededor del Banco Mundial y la UN) y cuestionadas por otros. Por ejemplo, nuestro amigo Thomas Pogge ha marcado fuertes defectos de las Metas, acá. Pogge explica cómo las metas fueron desdibujando el compriomiso inicial de reducir a la mitad la cantidad de pobres: En primer lugar, se pasó de reducir a la mitad la cantidad de pobres a reducir a la mitad la proporción de pobres. En segundo lugar se retrotrajo el punto de inicio a 1990. Dado que entre 1990 y 2015 la población mundial habrá aumentado en 1500 millones de personas, esto "permite" que cientos de millones de personas adicionales persistan en la pobreza sin que se incumplan las Metas. Además, al poner el inicio en 1990 se da la paradoja de que China cumplió con las metas en 1999, ¡un año antes de la firma de la declaración del Milenio!

Así se cruza una calle en El Cairo

En las discusiones surgió la necesidad de incorporar a la discusión post-2015 temas como el empleo, la inmigración, los derechos reproductivos y los sexuales, la protección abusiva de la propiedad intelectual respecto de bienes como medicamentos y productos culturales, el cambio climático, etc.

Sakiko Fukuda-Parr propone que se entiendan a las Metas, antes que como una normativa formal, como una narrativa, un marco conceptual. Si esto fuera correcto, entiendo que la narrativa debería ser fuerte y ambiciosa. En particular: Si se fijaran nuevas metas, no sería aceptable repetir algunas fallas de las primeras: i) No se debe prometer lo que habrá de ocurrir de todos modos, ii) no se debe prometer lo que ya se ha cumplido, iii) respecto de la pobreza, el mundo debe comprometerse a erradicarla, ya no resulta aceptable seguir hablando de reducciones parciales. Abolir la pobreza sí es un objetivo para movilizar a la humanidad, y el único compatible con una perspectiva centrada en los derechos humanos, iv) las Metas y objetivos deben asignar responsabilidades. Debemos saber quién se compromete a hacer qué en cuánto tiempo, de manera de asegurar algún rasgo de accountability; v) las eventuales nuevas metas no pueden seguir ocultando bajo la alfombra el problema de la desigualdad, tanto global como nacional, ni la responsabilidad de los países desarrollados en la generación y perpetuación de la pobreza y otras calamidades planetarias.

2011-11-01T16:51:00.000-03:00

FILOSOFIA SUB-40

Concurso de Ensayos

Fondo de Cultura Económica y el Centro Cultural de España en Buenos Aires tienen el agrado de anunciar la convocatoria

FILOSOFÍA SUB 40
Coordinador: Luís Diego Fernández

Los 15 mejores ensayos serán publicados en un volumen
por Fondo de Cultura Económica

Premio único: 10.000 pesos

En el marco de la cooperación cultural entre España y la Argentina, el CCEBA Centro Cultural de España en Buenos Aires junto a la Dirección General del Libro, Bibliotecas y Promoción de la Lectura dependiente del Ministerio de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires y a la Editorial Fondo de Cultura Económica convocan al I Concurso Filosófico FILOSOFÍA SUB 40, El objetivo de esta propuesta es la promoción de la creación literaria de los escritores, menores de 40, que desarrollen en sus obras el nuevo pensamiento filosófico en lengua castellana. La fecha límite para la recepción de los trabajos se ha extendido hasta el 15 de noviembre de 2011.

BASES DEL CONCURSO
Podrán optar al Premio todos los ensayos en lengua castellana, originales, rigurosamente inéditos, que no hayan sido premiados en otros concursos, de autores residentes en la República Argentina, menores de 40 años, con la sola excepción del personal dependiente de la Embajada de España en Buenos Aires y el Centro Cultural de España en Buenos Aires, sus familiares directos hasta el 4to grado de consanguinidad y el segundo de afinidad, así como tampoco personal de la DGLBYPL.
Los ensayos tendrán una extensión mínima de DIEZ MIL (10.000) CARACTERES CON ESPACIOS y máxima de TREINTA MIL (30.000) CARACTERES CON ESPACIOS, escritos en lengua española, mecanografiados a doble espacio por una sola cara, en tamaño DIN A4 (210 x 297 mm). Los originales podrán entregarse o ser enviados por correo al Centro Cultural de España en Buenos Aires, Florida 943 C1005AAS (Buenos Aires) y/o en la Dirección General del Libro, Bibliotecas y Promoción de la Lectura, Talcahuano 1261 C1014ADA (Buenos Aires), de 11:00 a 18 hs. En el sobre se hará constar:
FILOSOFÍA SUB 40: Primer Concurso de NUEVO ENSAYO FILOSÓFICO.
Plazo de admisión de los originales: 15 de noviembre de 2011.
El Jurado estará compuesto por Esther Díaz, Gustavo Santiago y Luis Chitarroni, además de representantes de la DGLBYPL y CCEBA. Los participantes podrán consultar la nómina de ganadores en www.cceba.org.ar y en www.bibliotecas.buenosaires.gob.ar
Los ganadores del concurso serán notificados por teléfono, e-mail o telegrama colacionado al domicilio que consignaron en el sobre referido en el punto 5 de estas bases. Se establece un único premio de DIEZ MIL (10.000) pesos argentinos, a la obra premiada con el primer puesto y menciones sin dotación económica a consideración del jurado.
La obra premiada, las menciones y los CATORCE (14) finalistas, en total QUINCE (15) ENSAYOS serán reunidas en un único volumen que editará y comercializará la Editorial Fondo de Cultura Económica. El jurado determinará quiénes son las obras finalistas. Los autores de las obras premiadas, de obras con mención y de las obras que lleguen a la instancia final - finalistas- ceden a Fondo de Cultura Económica todos los derechos de propiedad intelectual sobre las obras y autorizando asimismo su publicación.

2011-10-15T10:41:00.000-03:00

INTRODUCCION DE OWEN FISS PREVIA A SU DISCURSO DE ACEPTACION DEL DOCTORADO HONORIS CAUSA EN LA UBA

6 de octubre, 2011
Universidad de Buenos Aires

Agradecimientos en la ocasión del Honoris Causa

Vine por primera vez a Argentina en junio de mil novecientos ochenta y cinco. Formaba parte de un pequeño grupo de profesores de los Estados Unidos e Inglaterra invitados al país para asistir al juicio de las juntas y ofrecer sus consejos a los responsables en la administración del presidente Alfonsín.

Era un momento extraordinario de la historia de Argentina —y del mundo— porque aquí, en el centro de Buenos Aires,un gobierno civil, sin la ayuda de un ejército victorioso, estaba intentando responsabilizar a los líderes militares de abusos contra los derechos humanos. Los periódicos estaban llenos de reportajes sobre el proceso. Alguno incluso publicaba a diario la transcripción completa del juicio. Muchísima gente hacía cola fuera del tribunal con la esperanza de poder asistir al juicio. Las conversaciones durante los almuerzos, las cenas y las varias recepciones organizados en nuestro honor siempre giraban en torno al proceso. El murmullo de agitación producido por ese evento histórico se sentía por todas partes. Era casi palpable.

Este pequeño grupo de invitados pasaba sus días en reuniones con personas involucradas en el juicio: los asesores del Presidente en derechos humanos, Jaime Malamud Goti y Carlos Nino; el subsecretario de Derechos Humanos, Eduardo Rabossi; el Fiscal General, Julio César Strassera; su asistente, Luis Moreno Ocampo; y algunos de los magistrados que dirigían eljuicio. Llegamos a reunirnos incluso con el Presidente mismo. Estos diálogos me estimulaban muchísimo y, de hecho, según explico en un libro que recién publiqué, estas conversaciones así como la visita a Argentina en general transformaron mi manera de pensar.

Aun así, mientras viajaba hacia a Argentina y vivía esta frenética primera visita, no paraba de preguntarme por qué habían querido invitarnos. Dejándome a mí de lado, el grupo estaba formado por pensadores muy conocidos: Bernard Williams, Ronald Dworkin, Thomas Nagel y Tim Scanlon. El extraño carácter académico del grupo —casi todos filósofos— no me sorprendía, pues casi todos los abogados argentinos que había conocido decían ser filósofos del derecho. Pero para ser sincero, ninguno sabíamos casi nada de la historia argentina, ni conocíamos el funcionamiento de su sistema jurídico y, de hecho, en aquel entonces ni siquiera había alguien en el grupo que hablase o leyese castellano. ¿Qué utilidad podrían tener nuestros consejos para esta administración, que se embarcaba en una histórica iniciativa mundial?

Llegamos un domingo y pasamos todo el día del lunes en reuniones en las oficinas ejecutivas. Al atardecer, nos fuimos a la UBA, aunque,como ocurría con la invitación original,tampoco entendíamos muy bien el propósito de aquella visitaa la facultad de derecho. Llegamos sobre las seis de la tarde, y el decano Eugenio Bulygin nos dio una calurosa bienvenida. En su despacho mantuvimos con otros profesores como Martín Farrel luna animada conversación—sobre todo de filosofía, aunque también de política— y veinte minutos despues, Bulygindijo que ya era hora de irnos. Nos miramos, perplejos: ¿A dónde íbamos? Entonces, abrió la puerta del Salón Rojo y de repente vimos una muchedumbre ya sentada, esperando con pacienciaque alguien de entre nosotros diese un discurso.

Sin un pelo de tontos, nos volvimos inmediatamente hacia Ronald Dworkin, el orador más hábil entre nosotros y alguien conocido por su dominio de la retórica. Dworkin suele dar charlas, conferencias y clases sin notas, pero en aquella ocasión, tuvo que hacerlo además sin prepararse y con solo uno o dos minutos de antelación. Durante los siguientes cuarenta y cinco minutos, Ronald Dworkin—¡que Dios le bendiga!— mantuvo al público embelesado. Me acuerdo que, cuando Dworkin acababa de enfatizar por sexta vez la diferencia entre cálculos de utilidad y cuestiones de principio, Bernard Williams se inclinó hacia mí y susurró: “Ya está en piloto automático”.

Esa primera visita me permitió entender la importancia de esta universidad en la vida intelectual del país, por lo que tomé la determinación de desarrollar programas para fortalecer las relaciones entre la UBA y la Facultad de Derecho de Yale. Estoy, pues, profundamente emocionado con el honor que hoy me confieren. Han pasado veinticinco años desde que pisé por vez primera esta universidady nunca imaginé que volvería con este propósito.

Así es que me presento hoy ante Ustedes con orgullo, mucho orgullo, pero también con cierta pesadumbre. Los miro a Ustedes, mi querida audiencia, y siento la ausencia de tantas personas que han sido tan importantes para mí y para la universidad. Una de ellas es Andrés d’Alessio, que fue uno de los jueces en el tribunal que presidia el juicio de las juntas, más tarde Procurador General de la Nación y, aun más tarde, decano de la facultad de derecho. Andrés fue un hombre extremadamente valiente. Nunca se desanimó frente a los más grandes desafíos —los personales tanto como los profesionales—. Siempre se guió por los sentimientos más humanos. La última vez que estuve con él, en junio de dos mil ocho, mientras comíamos en Puerto Madero, me comentaba con entusiasmo las perspectivas de que una buena amiga, Mónica Pinto, se convirtiera en decana de esta facultad. Él entendía la importancia de su nombramiento y las muchas aptitudes que ella traería al cargo. Casi puedo ver a Andrés sonriéndonos desde arriba.

También echo de menos a Carlos Nino. Falleció el veintinueve de agosto de mil novecientos noventa y tres, hace casi veinte años, y aun siento el peso de su pérdida. Me resulta difícil estar aquí en esta universidad o en esta ciudad sin él.¿Cómo es posible que yo reciba este honor, o aun peor, que dé esta conferencia sin él a mi lado? Para el mundo entero, Nino era un erudito de energías sin límite e inteligencia asombrosa, guiado por su compromiso inquebrantable a la democracia; para mí fue también el hermano que nunca tuve. La pérdida que siento es pequeña comparada con la de Susana y los chicos, pero es de la misma naturaleza y la sigo sintiendo hasta el día de hoy. La presentación que quiero dar en esta ocasión, titulada, en inglés –lo siento–“The Democratic Mission of the University,” está dedicada a Carlos y espero que con ella se lance una nueva serie de conferencias en su nombre.

La última vez que vi a Carlos Nino fue un jueves 26 de agosto de 1993. Yo tenía que viajar a Chile al día siguiente y él tenía que comenzar los preparativos para su funesto viaje a Bolivia el domingo. Para esta altura yo ya había viajado a Argentina muchas veces y había adoptado la costumbre de llevar una maleta extra vacía para llevar a casa todos los manuscritos, libros y artículos de que Carlos me colmaba. Entonces, cuando nos despedimos muy tarde en la noche de aquel jueves, después de horas y horas resolviendo los problemas del mundo desde mi “despacho” en La Biela, Carlos me pasó los manuscritos de dos libros que él acababa de terminar.

Los dos estaban escritos en inglés, más o menos; y cada uno contaba unas mil páginas, ¡pobre de mí! Buena parte de los tres años que siguieron a su muerte, la pasé editando esos manuscritos: recortándolos, haciendo más fluido el inglés y, por supuesto, consolidando el argumento. El reto era desalentador pero sabía que sería una obra de amor.

Los dos libros, Radical Evil on Trial y The Constitution of Deliberative Democracy, se publicaron por la editorial de Yale en 1996. Poco después de su aparición, llegó a mis oídos la reacción de Carlos Rosenkrantz al libro sobre derecho constitucional. Rosencrantz, ahora Rector de la Universidad de San Andrés, fue uno de los estudiantes más brillantes y más respetados de Carlos Nino. Según lo que me dijeron, Rosenkrantz apreciaba el mérito de The Constitution of Deliberative Democracy y entendía su importancia en el mundo de las ideas. Pero él tenía la impresión que el editor (yo) había cambiado la posición de Nino, sobre todo donde se hablaba de “judicial review”, sustituyendo las ideas de Carlos Nino por las mías.

Como saben muchos de Ustedes, cuando se trata de rumores aquí en Buenos Aires, mis fuentes son impecables y por eso creí en la veracidad de lo que me habían contado sobre lo ocurrido. Aun así, sonreí cuando lo oí y nunca intenté defenderme. Tampoco lo haré hoy, pero la presentación que estoy a punto de dar podría interpretarse como una respuesta, después de tanto tiempo, a la gentil y afectuosa acusación de Rosenkrantz.

Carlos Rosenkrantz, y también el resto de los alumnos fieles de Carlos Nino: escuchen bien. Escuchen bien lo que voy a decir y pregúntense si las ideas son mías o si pertenecen a Carlos Nino. ¿Se habrá deslizado como por arte de magia Carlos Nino en mis facultades creativas?¿Habrá moldeado mi pensamiento sobre los asuntos que voy a explorar? Escuchen bien.

2011-09-22T18:05:00.001-03:00

2011-09-20T11:55:00.002-03:00

http://www.congresoderechosreproductivos.com/boletin/boletinsetiembre2011.html

Boletín 4 - Setiembre 2011

REPROGRAMACIÓN DE ENTREGA DE ABSTRACTS

El II Congreso Latinoamericano Jurídico sobre Derechos Reproductivos viene generando gran expectativa entre la comunidad jurídica latinoamericana y la región del Caribe.

Debido a ello, el presente boletín es para informarles que estamos reprogramando la fecha de entrega de los abstracts para la postulación de 5 becas integrales para poder asistir a la segunda versión del Congreso Latinoamericano Jurídico sobre Derechos Reproductivos que se celebrara en San Jose, Costa Rica del 28-30 de noviembre, 2011.

Estas 5 becas integrales están dirigidas a los estudiantes y/o jóvenes profesores de derecho cuyos trabajos sean seleccionados por el jurado calificador. Las becas integrales asumirán el costo de los siguientes gastos:

-->> Costos de transporte aéreo e impuestos aeroportuarios
-->> Hospedaje
-->> Alimentación
-->> Materiales educativos
Las nuevas fechas son:
22 de setiembre - fecha de envío de abstracts
22 de octubre – envío de trabajos finales
4 de noviembre – resultado de las 5 becas integrales

La participación de estudiantes y jóvenes profesores de derecho es fundamental para la creación de diálogos sobre el reconocimiento de los derechos reproductivos como derechos humanos, particularmente si se desea profundizar en su goce y ejercicio por parte de las y los adolescentes a quienes, en general, no se les reconoce, tanto en la práctica como en algunos marcos legales, el progresivo desarrollo de su capacidad para decidir sobre aspectos fundamentales de sus vidas.

Tu participación es importante para la construcción de diálogos! Envía tu abstract a los siguientes correos electrónicos: msaez@wcl.american.edu e ysabel@promdsr.org. Tu abstract debe ser de máximo 600 palabras explicando el objetivo, la relevancia del tema y las ideas principales contenidas del texto. Los abstracts serán un primer filtro para la selección de trabajos.

Para mayor información de las características que tienen que contener los abstracts, sírvase entrar al siguiente enlace: http://www.congresoderechosreproductivos.com/registro/becas

ORGANIZAN

AUSPICIAN

Ilustre Colegio de Abogados(as) de Costa Rica – Comisión de Género y Comisión de Salud
Dirección: 200 metros al oeste y 100 metros al norte de la rotonda de las Garantías Sociales en Zapote. San Jose, Costa Rica
Teléfono: +506-2202-3620, +506-2283-1194 - E: presidencia@abogados.or.cr
II Congreso Latinoamericano Jurídico sobre Derechos Reproductivos
E-mail: congresoderechoreproductivo@abogados.or.cr
Web: www.congresoderechosreproductivos.com
Facebook: www.facebook.com/congresoderechosreproductivos

2011-09-19T12:12:00.000-03:00

Conferencia de Mario Bunge en la Legislatura- Organizada por Diana Maffía

El martes 20 de septiembre a las 11 hs., el filósofo Mario Bunge brindará la
conferencia "Estados de Derecho justos e injustos" en el Salón San Martín de
la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Perú 160, Planta
Principal. La actividad, organizada por la diputada Diana Maffía, es abierta
y gratuita.

Bunge, lúcido y provocador, fue fundador de la Universidad Obrera Argentina.
Es autor de un Tratado de Filosofía en ocho volúmenes, donde recorre áreas
como la Semántica, la Ontología, la Teoría del Conocimiento, la
Epistemología y la Ética, y ha creado en su madurez un verdadero Sistema de
Filosofía. Siempre atento a la evolución de la ciencia, considera que
alejarse de su conocimiento genera oscurantismo. Gran crítico del
psicoanálisis y la filosofía postmoderna, que confronta con humor mordaz, su
última publicacion es Filosofía Política. Solidaridad, cooperación y
Democracia Integral.

Es columnista en prestigiosos medios de nuestro país, siempre con mirada
aguda y un profundo sentido humanista. Docente por vocación y también por
convicción sobre el papel que la educación cumple en una democracia
sostenible, hará lo que más le gusta hacer: provocar y ser provocado
intelectualmente con inteligencia y pasión.

2011-09-08T17:38:00.002-03:00

2011-09-07T19:02:00.002-03:00

2do. COLOQUIO DE JÓVENES INVESTIGADORES EN FILOSOFÍA ANALÍTICA - SADAF (SOCIEDAD ARGENTINA DE ANALISIS FILOSOFICO)

Se encuentra abierta la convocatoria a enviar propuestas de participación al 2do. COLOQUIO DE JÓVENES INVESTIGADORES EN FILOSOFÍA ANALÍTICA, a realizarse del 14 al 16 de marzo de 2012 en la Sociedad Argentina de Análisis Filosófico, en la ciudad de Buenos Aires.

El propósito del coloquio es propiciar un espacio de intercambio en el que los estudiantes avanzados de doctorado y quienes lo hayan concluido hasta dos años antes de realizarse el evento, tengan la oportunidad de dar a conocer las líneas y resultados de sus investigaciones y debatir sobre ellas.

Se solicita a quienes estén interesados en participar que nos hagan llegar sus propuestas mediante el envío de dos archivos procesados en Word al e-mail coloquiojifa@gmail.com antes del 07 de noviembre de 2011, con las siguientes características:

- 1 archivo con (a) título de la propuesta y (b) un resumen detallado de entre 800 y 1000 palabras, para ser evaluado por el comité de selección;

- 1 archivo con (a) nombre del investigador, (b) título de la ponencia, (c) Institución en la que cursa o cursó el doctorado (d) año que supone que defenderá o fecha exacta en que defendió la tesis doctoral.

Los investigadores cuyas propuestas hayan sido aceptadas deberán enviar el trabajo completo antes del 16 de diciembre de 2011. La extensión del mismo debe ser tal que permita su presentación en 40 minutos con el fin de dar tiempo a su discusión posterior.

Para más información: http://jifa.wordpress.com/

Comité Organizador: Martín Ahualli, Santiago Ginnobili, Karina Pedace, Luis Robledo, Ezequiel Zerbudis.

2011-08-30T17:36:00.002-03:00

DESPUES DE LA PALIZA. 4 APORTES SOBRE LAS PASO Y LA UCR

Una mirada sobre la elección del 14 de agosto del 2011

Jesus Rodriguez

1. Un análisis apropiado requiere indagar en las motivaciones del voto a CFK, así como las razones (o falta de) para acompañar otras opciones.

2. La historia argentina reciente muestra la relevancia de la situación económica en la consideración social, capaz de desplazar otras valoraciones. Buen ejemplo de ello es la “tablita cambiaria” del Proceso o, ya en democracia, el régimen de convertibilidad en los noventa.

3. La evidencia empírica en América Latina también acredita la afirmación de que en contextos económicos de crecimiento o estables, los oficialismos continúan en el poder, como lo demuestran los casos de Colombia, donde vemos la continuidad de Santos luego de Uribe-, de Brasil, país en el que Dilma Rousseff sucedió a Lula da Silva – que ya había sido reelecto, y también Uruguay con la ratificación del Frente Amplio, primero con Tabaré Vázquez y después con José Mujica.

4. La anomalía en la Región la constituye Chile donde la fractura de la coalición oficialista y el desgaste de veinte años de gobierno, abrieron la puerta a la Presidencia de Sebastián Piñera.

5. En nuestro país, en las elecciones distritales de este año, casi todos los gobiernos fueron ratificados en las urnas (Misiones, Córdoba, Santa Fe, la Ciudad de Buenos Aires, Neuquén, Salta, Chubut y Tierra del Fuego).

6. La excepción a la regla de los oficialismos exitosos en contextos económicos promisorios, sin importar mucho el registro ideológico de los gobernantes, es Catamarca donde, a pesar de que el gobierno provincial aumentó su caudal de votos, la ruptura de la coalición gobernante llevó a la reunificación peronista que, finalmente, se alzó con el triunfo.

7. Otra consideración relevante para comprender el triunfo de CFK es la apelación a sectores sociales con reivindicaciones temáticas específicas. El Gobierno nacional registró acertadamente que, en sociedades diversas y plurales, las señas de identidad son variadas y múltiples y no, exclusivamente, de pertenencias partidarias. En ese plano simbólico, la apelación a supuestos desafíos épicos tuvo particular aceptación en sectores juveniles.

8. En el mismo sentido, la creación de medios de comunicación, el desarrollo de programas oficialistas y la propaganda, contribuyeron no sólo a configurar una realidad acorde a los intereses y necesidades del Gobierno, sino también a ridiculizar la prédica de los dirigentes opositores y desacreditar medios de prensa no subordinados.

9. En ese contexto, un Gobierno que centraliza al máximo el poder, maneja de manera discrecional los recursos públicos y exhibe desapego por los procedimientos democráticos, obtuvo su máximo caudal de votos desde sus inicios en el año 2003.

10. No obstante los conflictos de raíz social que costaron más de una decena de muertes en el último año y de rampantes escándalos de corrupción, en la última elección se verificó un homogéneo acompañamiento al Gobierno Nacional. No únicamente en términos geográficos -sólo perdió en la Provincia de San Luis- sino también socialmente, a partir de haber recuperado el voto perdido en las últimas elecciones legislativas en los grandes conglomerados urbanos y áreas rurales.

11. El mapa político que deja la elección muestra una preponderancia, de alrededor del setenta por ciento, de opciones de cuño peronista en tanto que los dos millones quinientos veinte mil votos obtenidos por la UCR revelan un notorio retroceso electoral que, al mismo tiempo, permite avizorar el riesgo de un deterioro aún mayor en el próximo comicio de octubre.

12 En efecto, en relación a la última elección presidencial del año 2007, con la candidatura de Lavagna-Morales, se perdieron alrededor de setecientos diez mil votos, equivalentes a casi cinco puntos porcentuales. (*)

13 En diez distritos, la fórmula presidencial obtuvo un resultado inferior al promedio general del país que fue del 12.17% (CABA, Buenos Aires, Chubut, Mendoza, Neuquén, San Juan, San Luis, Santa Fe, Santiago del Estero y Tierra del Fuego).

14. En dieciséis distritos el binomio presidencial alcanzó la segunda posición, en seis (Buenos Aires, Chubut, La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis) obtuvo el tercer puesto, en Santa Fe fue cuarto y en CABA llegó en quinto lugar. En el caso de que estas posiciones se repitieran en la elección de Octubre, y considerando las provincias que eligen cargos de senadores nacionales, la UCR renovaría sus bancas en juego y ampliaría su bloque en un caso: la Provincia de Misiones.

15. Si se contrastan los votos obtenidos por la fórmula presidencial de UDESO con las recientes compulsas provinciales de la interna abierta de Santa Fe y la general de Córdoba, la merma de votos es de casi ciento ochenta y cinco mil votos frente a los obtenidos por Mario Barletta y Oscar Aguad, respectivamente.

16. Resulta bastante obvio que la explicación del pobre resultado obtenido por la UCR no admite explicaciones monocausales ni simplistas. Por el contrario, tiene raíces mas profundas y es posible pensar que la simpatía recobrada por la UCR en algunos sectores sociales – luego del conflicto por la retenciones, el aniversario por los veinticinco años de la inauguración democrática y el fallecimiento del Presidente Raúl Alfonsín – llevó a muchos dirigentes radicales a confundirla con una auténtica recuperación de la confianza de la sociedad y, en consecuencia, a imaginar que la vuelta al ejercicio del gobierno era una formalidad que sólo requería del paso del tiempo.

17. El espejismo de la reconstitución partidaria imposibilitó la discusión profunda que los nuevos desafíos imponían a una fuerza política que pretende ser mucho más que una oposición testimonial. Mucho más cuando el mundo enfrenta una crisis sin precedentes desde 1930 y la Argentina todavía padece las consecuencias de la crisis política, económica y social de inicios del siglo: la más grave, profunda y extensa de toda su historia.

18. Esos déficits estructurales estuvieron acompañados por una serie de episodios recientes que contribuyeron a debilitar el desempeño institucional de la UCR.

19. Apenas constituidos los Bloques Legislativos surgidos de la elección ganada en el año 2009, se suscitó una inexplicable disputa por la conducción de los mismos que incluyó condicionamientos a legisladores que manifestaban su voluntad de incorporarse. Ello afectó la consideración social de lo que era unánimemente tenido en cuenta como uno de los pilares de la recuperación partidaria y tuvo como consecuencia inmediata la deslucida y contradictoria posición en el caso del uso de reservas y la composición del Directorio del Banco Central que expresó públicamente, por primera vez, la artificiosa controversia entre “progresistas y defensores del establishment”.

20. Al mismo tiempo, ya en Febrero del año pasado, en actividades organizadas por el Comité Nacional con los Bloques Legislativos, emergieron públicamente los cuestionamientos a la validez de las credenciales partidarias del Presidente del Senado.

21. Más aún, la constitución de nuevos agrupamientos internos a nivel nacional y provincial exteriorizó una controversia interna que llevó a la imposibilidad de programar actividades con la presencia simultánea de los más reconocidos dirigentes del Partido y se recurrió, inclusive, a otras fuerzas políticas aliadas para dirimir internas partidarias o para condicionar la constitución de eventuales coaliciones electorales.

22. Tempranamente, a mediados del año 2010, hubo sectores partidarios que desarrollaron acciones para posicionar candidaturas con equipos propios incumpliendo acuerdos explícitos por los cuales la definición del programa y la formalización de las alianzas estaba reservada al Comité Nacional partidario. Así, la dinámica interna adquirió un ritmo tal que, por ejemplo, el acto de un sector interno frustró la reunión anual de la Convención Nacional, cuya fecha de realización estaba fijada con varios meses de antelación.

23. Por otro lado, una evaluación tan errada como extendida en el Partido, que desconocía las nuevas y distintas reglas de juego creadas por la vigencia de las primarias abiertas simultáneas y obligatorias (PASO), llevó a que se verificaran muy amplias coincidencias para decidir la fórmula presidencial “lo antes posible”.

24. Este grueso error estratégico del Partido se justificaba en la absurda creencia de que no hacerlo daba ventajas al oficialismo y que era requerido por nuestros eventuales aliados. Sin embargo, ello no impidió que el marco de alianzas que el Partido había conformado en el año 2009 se desintegrara. A la temprana renuencia de la Coalición Cívica a ratificar la continuidad del Acuerdo Cívico y Social se sumó el cálculo estratégico del Partido Socialista, que daba por descontado -como Mauricio Macri- un triunfo oficialista y, en su evaluación, carecía de rentabilidad política acompañar una candidatura de otro partido. (**)

25. Una vez oficializada la candidatura presidencial, por desistimiento de los otros competidores frente al requerimiento público de liberar de obstáculos la campaña, la mayoría partidaria produjo un notable viraje político. Se abandonó la línea de “pureza doctrinaria” que confundía groseramente la apelación a diversos sectores sociales vacantes de representación política con la fijación de límites, expresados en términos personalizados, por definición infranqueables.

26. El sorprendente cambio antes que traer certezas introdujo confusión, reflejada dramáticamente en el resultado de la Provincia de Buenos Aires donde la candidatura presidencial obtuvo casi seis puntos porcentuales menos que la de gobernador.

27. La campaña electoral no sólo desaprovechó las potencialidades del candidato vicepresidencial nominado, Javier González Fraga, sino que se resumió en una serie de recorridas provinciales y presentaciones televisivas del candidato sin acertar a sensibilizar y movilizar sectores sociales tras una convocatoria que le diera sentido y orientación a la apelación por el voto a nuestra lista.

28. Hoy, luego del resultado y con vistas a la elección de Octubre, parece atinado concentrarse en un doble objetivo. En primer lugar, maximizar la potencial representación legislativa argumentando la necesidad de prevenir riesgos hegemónicos y apelando a las aptitudes de nuestros candidatos para ejercer el control republicano. Al mismo tiempo, procurar mantener la presencia territorial del Partido, tanto a nivel provincial como comunal, desarrollando un eje de reivindicación federal con los recursos apropiados por el gobierno central y sosteniendo la gestión exitosa de cientos de intendentes radicales en todo el país.

29. Esos objetivos no pueden relativizar el reclamo por la ausencia de valores propios de nuestra idiosincrasia que nos permita diferenciarnos de las otras candidaturas peronistas, tanto a nivel provincial como nacional. Por el contrario, ese reclamo debiera sugerir las consecuencias que para la sociedad tiene la disputa de poder hacia el interior del peronismo que, como lo indica la historia, se traslada a las instituciones del Estado y afecta la convivencia pacífica de la sociedad.

(*) Aunque la comparación no es pertinente, porque el Radicalismo integró la coalición Acuerdo Cívico y Social, es oportuno recordar que en la elección del año 2009 el porcentaje obtenido por el ACyS superó el 30%

(**) Más tarde, ese mismo criterio – endogámico y contradictorio con las oportunidades ofrecidas por las PASO- fue puesto en práctica en los otros cargos electivos y, cuando fue posible, fue utilizado como instrumento para “ajustar cuentas” en la vida interna partidaria.

PARA MEJORAR NECESITAMOS RESPETAR LA DEMOCRACIA INTERNA Y EXTERNA.
María Luisa Storani.
Diputada Nacional UCR.
Provincia de Buenos Aires.
Exijo que algunas autoridades partidarias se callen y dejen de buscar la atención periodística criticando a Alfonsín, están afectando nuestra capacidad competitiva. No fueron éstas las posiciones autorizadas por la mayoría del Radicalismo en su debida oportunidad, por lo cual los convoco al silencio hasta que se escrute el último voto.

También convoco a los que equiparan a la antidemocracia el 50% que logró la Presidenta. En 1983 obtuvimos más del 52% y a nadie se le hubiera ocurrido tal insensatez. Por supuesto que la hegemonía oficialista es peligrosa, y sobre todo en clave K; pero también lo es la fragmentación de la oposición. Es un grave error faltar el respeto a los que votaron al oficialismo, entre ellos, interpretación poco democrática, que desestima a los millones de jóvenes y mujeres que pretendemos reconquistar, asumiendo que es la política la que manda a la comunicación y la gestión electoral. Esta no es una democracia de opereta, hay que asumir mayor responsabilidad y no adjudicar el resultado electoral a las trampas. Las que pudieron existir no definieron los votos mayoritarios aún cuando hayan afectado a Alfonsín, hay que fiscalizar y no llorar.

No dejemos que nos hagan cargo del fraccionalismo. Mis amigos socialistas asumieron nuestra alianza de un modo distinto el día siguiente de la elección primaria santafecina. Ellos sabían que no íbamos a replicar afectando la elección en ese territorio y donde juntos conservamos el gobierno provincial. Lo de De Narváez es una excusa y no medió el debate, evaluación y reflexión al que nos debemos los progresistas, promovido sin éxito Ricardo Alfonsín y que hizo público en dos documentos. No obstante, lo ideológico nos manda a tener abierto el espíritu para estar juntos en segunda vuelta, en el Gobierno o en la oposición según corresponda.

Por lo sorpresivo, no estuve de acuerdo con la alianza con De Narváez, lo consideré demasiado desafiante para nuestra capacidad de explicarlo. Pero acaté y milité como corresponde. Obviamente tuvimos errores en esta elección primaria y si los corregimos, el resultado sera nuestro piso. Hemos salido segundos, pero hay muchas testosteronas y “geronterismo” en el análisis y las decisiones radicales de campaña y con ello el péndulo exitismo-derrotismo.

En mi zona, obtuvimos los mejores porcentajes para Alfonsín en el conurbano. Mi distrito, si no es el único, es de los pocos de la Provincia donde él sacó más votos que una lista local, pero con magros resultados aún cuando la encabeza un joven desde nuestra obligación por la renovación que se debe el Partido. Estamos rectificando y no se nos pasa por la cabeza construir poder con tijeras que son para cortar y dividir, instrumentos que insinúan promover algunos jerarcas partidarios, alentados por un ambiente básicamente conservador. Simplemente porque Ricardo Alfonsín es el dirigente radical de mayor prestigio y el que salió primero entre los sectores no oficialistas. A nuestros efectos, el más comprometido con los derechos de la mujer y al que le exigimos mayor participación en decisiones y gestión por el éxito de la campaña electoral real. Estoy convencida, asumiendo los errores, que realizar una gran elección con Ricardo Alfonsín va a ser la mejor noticia para seguir construyendo progresismo en Argentina.

Nosotras vamos a convocar a las mujeres candidatas y dirigentes de todo el país a debatir la agenda de género en un programa de movilización y de confianza para liderar el Gobierno o la oposición. Y vamos a discutir, también, las mejores acciones para reconquistar el apoyo de la juventud y para eso le debemos adjudicar mayor protagonismo a los jóvenes correligionarios.

Sin críticas extemporaneas y absurdas. Para ser la vanguardia de los que creen que se puede y que debemos conquistar un futuro promisorio para la UCR y para el país. En la tradición de los que no bajan las banderas y no se rinden jamás.

El faccionalismo, problema de la política

Lic. Lilia Puig

La clara visualización del gobierno dividido que caracterizará a la provincia de Santa Fe a partir del 10 de diciembre próximo ha disparado un debate muy interesante sobre el sistema institucional que rige las elecciones de los distintos niveles de gobierno.

El temor a la ingobernabilidad provincial se asienta posiblemente en la creencia de que el Ejecutivo Provincial enfrentaría enormes dificultades en la legislatura para llevar adelante acuerdos interpartidarios que podrían llevar a la lentificación de las decisiones hasta producir parálisis gubernamental. La prevención no deja de ser fundada ya que si algo sabemos es que en Santa Fe, hace mucho tiempo, las alianzas que compiten por el gobierno son coaliciones en las que no es fácil encontrar partidos políticos ya que lo que se destacan son las facciones: grupos internos que buscan eliminarse mutuamente a fin de acceder a los cargos gubernamentales.

El faccionalismo, además de representar la personalización y la territorialización de la política, es el legado institucional más dañino que han dejado los aprendizajes realizados por los grupos internos partidarios que han desarrollado sus estrategias competitivas bajo el imperio de la ley de lemas y las internas abiertas, simultáneas y obligatorias. Las decisiones de los cuerpos partidarios han perdido valor cuando de cargos gubernamentales se trata, ya que los partidos políticos han perdido la capacidad de seleccionar las precandidaturas y, consecuentemente, de disciplinar a quienes son electos.

Desde 1989, cualquier conjunto de afiliados que cumple con requisitos mínimos ha estado legalmente amparado para presentar candidaturas. Los dirigentes de los grupos internos que no logran a través de la negociación partidaria las precandidaturas deseadas son alentados por la legislación a conformar listas por fuera de los partidos.

La contracara de esta fragmentación es el protagonismo que fueron adquiriendo las alianzas electorales santafesinas que habilitan la conformación de listas entre facciones de distintos partidos además de las coaliciones entre partidos. Las alianzas son un instrumento electoral de gran utilidad para resolver la competitividad de las facciones y también para cubrir el vasto territorio provincial.

Hemos visto a lo largo de más de 20 años conformarse y deshacerse este tipo de alianzas electorales que han dado lugar a distintos tipos de combinaciones con la finalidad de ganar las elecciones y que fueron indicando la pérdida del valor de las organizaciones partidarias y de los contenidos programáticos. ¿quién recuerda como se conformaba la alianza Creo en Santa Fe o Convergencia Santafesina que dominaron la competencia electoral durante muchos años? Las últimas elecciones primarias que sirvieron de plataforma a las tres alianzas que llegaron a conquistar cargos gubernamentales en la elección provincial son un buen ejemplo del problema al que me refiero. La alianza Unión Pro, canalizó en una lista provincial a una facción del peronismo- Unión Federal- con tres partidos ( Pro, UCEDE y Propuesta Republicana); la alianza Frente Santa Fe para Todos, nucleó a las facciones del PJ y sus aliados (PI, Partido del Progreso Social, Partido Conservador Popular, Partido Humanista, Producción Trabajo y Desarrollo, Santa Fe Unido) en 4 listas completas, 2 listas a diputados provinciales, 7 listas departamentales y 55 listas vecinales, y la Alianza Frente Progresista Cívico y Social integrada por los partidos Socialista, Radical, Demócrata Progresista, Coalición Cívica y ARI, se desgranó en cuatro listas provinciales con candidato a gobernador, dos listas de diputados provinciales, nueve listas departamentales y 85 listas vecinales. (*)

La revisión de las listas con candidato a gobernador de las alianzas que han conquistado el ejecutivo provincial las mayorías legislativas, nos permiten ver los debilitamientos partidarios que, obviamemente, afectan más a los partidos de tradición institucional centralizada pero, también afligen al movimiento justicialista.

En la coalición electoral oficialista las listas con candidatos a gobernador surgieron de alianzas integradas por facciones del radicalismo y del socialismo asociados con los partidos Demócrata Progresista, la Coalición Cívica, el Gen y Pares. En el caso del PJ la alianza fue el recurso con el que contó la Casa Rosada para resolver la integración de las facciones internas que dividían antagónicamente al peronismo provincial y que ya habían producido el surgimiento del partido Ciento por Ciento Santafesino que amenazaba con concurrir por fuera del PJ.

Las dos listas mayoritarias que resultaron de la interna abierta son acumulaciones de facciones tanto de una alianza como de la otra. Encima, los ciudadanos aumentaron la profundidad del gobierno dividido al consagrar al Frente Progresista Cívico y Social en la gobernación y a la alianza Frente Santa Fe Para Todos en la legislatura. Constituido el escenario gubernamental surgen las dudas frente a la causa principal del problema de la gobernabilidad santafesina: el faccionalismo. Nos preguntamos: ¿Los legisladores electos van a ser capaces de trascender la herramienta y van a constituir bloques unificados? ¿la alianza oficialista se va a institucionalizar en una coalición de gobierno? ¿van a aceptar los miembros de las distintas facciones los resultados de las negociaciones que lleven adelante los líderes de las bancadas? ¿cómo se logran los acuerdos cuando priman la solidaridad intragrupo y la competencia con las otras facciones dentro de una misma alianza? ¿cuál va a ser el costo de las transacciones cuando se han perdido las responsabilidades partidarias y las facciones se guían por los intereses de su reproducción?

El debate sobre los efectos de la boleta única hasta ahora elude tratar la cuestión del faccionalismo. Politólogos y juristas suponen que las reglas electorales santafesinas se aplican a partidos institucionalizados, y ello puede llevar a conclusiones equivocadas. Una buena democracia requiere de partidos políticos responsables por la actuación de candidatos y los contenidos programáticos y no de meras organizaciones que actúan como agencias de personal ofreciendo a la ciudadanía precandidaturas más o menos atractivas y que esconden la acción colectiva de los grupos internos. El debate sobre la representación será incompleto si no incorpora el dato del faccionalismo partidario como problema que las reglas deben ayudar a resolver y no insistir en profundizar.

(*) Información obtenida del Tribunal Electoral de la Provincia de Santa Fe

Los dirigentes de los grupos internos que no logran a través de la negociación partidaria las precandidaturas deseadas, son alentados por la legislación a conformar listas por fuera de los partidos.

Una buena democracia requiere de partidos responsables por la actuación de candidatos y contenidos programáticos y no de organizaciones que esconden la acción colectiva de los grupos internos.

Un Número de la Revista Qué
Agosto 16, 2011 Federico G. Polak

Es el lunes que sigue a las elecciones de constituyentes del domingo 28 de julio de 1957. Buenos Aires aún conoce la escarcha, y cuando llueve los porteños usan galochas.
En las huestes de la Unión Cívica Radical Intransigente reina la desazón. La derrota abruma. El partido se dividió el año pasado, y ahora la Unión Cívica Radical del Pueblo ha obtenido 2.117.160 sufragios, detrás del voto en blanco (2.119.147). La UCRI, menos. Sólo 1.821.459. No hay vuelta atrás. El mensaje de la concordia que insinuara Arturo Frondizi no ha llegado a la gente. Adiós a las presidenciales. Habrá que pensar cómo afrontar la cuesta con esa pesada carga encima ¿A quién echarle la culpa? ¿No será Frondizi el responsable? Claro que sí. No haber construido el eje de la campaña sobre el antiperonismo ha sido un error. Ricardo Balbín tenía razón. En especial con su aporte de ideas y dirigentes para el gabinete de la Revolución Libertadora. Es ahora el candidato oficial. Quizás convenga tender puentes con los antiguos amigos para preparar el regreso. Gestos, comidas, charlas. Códigos políticos del siglo XX.
Por cierto un sector del Movimiento de Intransigencia y Renovación de la Unión Cívica Radical desde 1955 ha reclamado la unión de los sectores nacionales y populares y la conformación de un gran movimiento democrático, pero ahora habrá que desandar ese camino.
Pero la UCRI, aún siendo una fuerte estructura partidaria, no es la única organización o grupo que sostiene la candidatura de Frondizi. Hay varias más. Incluso existen sectores nacionalistas muy ilustrados que lo hacen, entre ellos discípulos del padre Julio Menvielle.
En especial está la usina, formada alrededor de la revista Qué sucedió en siete días. Este grupo, ajeno a la tradición radical por su diferente formación político-ideológica, conforma el denominado Comité de Campaña, con cuadros políticos de distintas extracciones, aunados en su anhelo de construir un amplio frente político de pensamiento nacional, y el Centro de Estudios Nacionales, donde funcionan equipos de investigación encargados de diagnosticar y elaborar las propuestas para la futura acción de gobierno.
Rogelio Frigerio lee los resultados finales. Es un esclavo del método. Sabe. Y en, especial, entiende. Sabe que debe saber, pero también que es más importante entender, que saber. Cometerá a lo largo de su vida inúmeros errores políticos en lo táctico, pero en la estrategia el suyo es el ideario político perfecto, un nacionalismo de resultados. De eso entiende. Mucho. Como ninguno. Y al leer comprende que en la derrota se trasluce con claridad, límpida, la victoria que vendrá el año que viene. Después de leer, escribe.
Lo que escribe aparece en el número 141 de la Revista Qué sucedió en siete días, del 30 de julio de 1957. Es su editorial titulado “El sufragio es el instrumento de la próxima victoria popular”. La cuenta que hace Frigerio es muy obvia, aunque los radicales intransigentes no la entiendan. Hay que trabajar para sumar la mayor parte de los votos en blanco a los de la UCRI. Así será presidente Frondizi. E inaugurará el más formidable proyecto de desarrollo que recuerda la historia argentina.
Lo que escribe Frigerio da comienzo a la comprensión de la dirigencia política del fenómeno del peronismo, hasta entonces negado. Su prédica y militancia desembocarán en el pacto Perón-Frigerio que atenuará la crueldad y desatino de la proscripción electoral justicialista. Es política real pura. Ricardo Balbín lo comprenderá también, se abrazará con Perón en 1972 y hará de su obituario verbal en el Congreso una página central de la historia. Más adelante Raúl Alfonsín le otorgará al peronismo su carta de ciudadanía, el reconocimiento final, con el Pacto de Olivos. Recién allí se aceptará al peronismo en el marco republicano institucional. Frigerio terminará sus días elaborando una amistad insospechada con Alfonsín, una amistad de comprensión mutua y de coincidencias estratégicas.
Ricardo Alfonsín emergió a partir de las elecciones partidarias de la Provincia de Buenos Aires del 6 de junio de 2010 como la marca nueva de la política argentina. No había otro en el terreno de la oposición. Fue tapa de los diarios produciendo hechos políticos. De otra forma no se sale en los medios. Venció al aparato radical bonaerense tradicional, cuyos dirigentes no sólo lo desdeñaban personalmente, sino que se habían enfrentado al padre echándole la culpa de todo lo que le sucedía a un partido que aún mantiene el blanco y negro de sus fundadores del siglo XIX. Raúl Alfonsín, al quebrar el mito de la invencibilidad electoral del peronismo, los había sacado del subsuelo en 1983, y les había hecho conocer las luces del centro. Muchos de ellos habían aprovechado la ocasión para dejar de trabajar. Hacerse ricos. Alfonsín había precipitado con su sola figura una afiliación masiva de alfonsinistas, no de radicales, construyendo un padrón enorme que aún formalmente se sostiene, pero es tan poco auténtico como el partido mismo. El padrón, como el partido, huyó de la depuración. Los jóvenes profetas de los 80 se transformaron en dirigentes tradicionales acostumbrados a las derrotas, vendidos a Fiorucci pero no les iba mal, como dice la canción de Charly García. El partido debía permanecer pétreo. A la par que el justicialismo conservaba sus viejas mañas, pero se transformaba a su vez en el Frente para la Victoria, la UCR se mantuvo ajena a cualquier cambio siquiera de cosmética. Algunos se pasaron al gobierno porque encajaban bien. Después volvieron porque ya no le convenía más.
El último diciembre, el Alfonsín de hoy provocó una masiva concentración en un acto público en la Avenida de Mayo. Decenas de miles de personas, radicales e independientes, lo colocaron en el escenario. Pasó a ser el oponente del 2011. El aparato del partido, alarmado, detuvo su marcha. ¡Otro Alfonsín más! ¡Y encima parecido! Le pusieron obstáculos obvios, pero efectivos: largos amagos de internas fallidas, primero con Julio Cobos, después con Ernesto Sanz.
De esto último dio cuenta este sitio en la nota La Importancia de llamarse Honesto.
Superadas las internas (que nunca se celebraron), Ricardo Alfonsín realizó sucesivamente varios movimientos de pinzas que revelaron audacia y autoridad. Tal vez respecto al primero falló en explicarlo, no lo comunicó, y desconcertó. Pero actuó.
Celebró una alianza en su distrito electoral, la Provincia de Buenos Aires, con Francisco de Narváez, produjo un documento que lanzó por las redes sociales anunciando que con Hermes Binner no conformaría una fórmula presidencial, y eligió a un independiente prestigioso como su candidato a vicepresidente, Javier González Fraga.
Alfonsín se corrió al centro con decisión. A la par escribió un libro (La Argentina Moderna. Del crecimiento al desarrollo. El Ateneo 2011) donde marcó el concepto del subtítulo como eje de campaña. Excelentes especialistas lo acompañaron en sucesivos capítulos sobre economía, seguridad, justicia, relaciones internacionales, relaciones laborales, y cultura. Existían a su disposición grupos de intelectuales dispuestos a trabajar. Los más prestigiosos del país. Una especie de Carta Abierta del centro republicano y democrático. Una variante neo desarrollista. Pero extrañamente no se presentó el libro en sociedad. Y se desactivaron los grupos de intelectuales. Quizás eso fue producto de una decisión del comité de campaña. O de una indecisión de su comité de campaña.
Al mismo tiempo, algo sucedió camino del foro. El aparato del partido no lo acompañó, tal vez esperando que se desplumase. Una conducta natural. Lo vine haciendo desde que se tenga memoria. ¡El padre por suerte ya se ha ido y ahora aparece éste! Aunque debe admitirse que eso se sumó a la circunstancia de que Ricardo Alfonsín no asumiera hasta ahora su rol de candidato independiente, más allá del partido que lo proclamó como tal.
Los candidatos que no trascienden el partido, no trascienden. El partido puede servir como el esqueleto, pero no más. A los esqueletos hay que rellenarlos con el tejido social. Ese es el marco de la política moderna.
La campaña de Ricardo Alfonsín se fue deshilachando. Careció del eje apropiado. En realidad no tuvo eje alguno. Sobrevino el mareo. En la batalla de los spots publicitarios a partir del 25 de julio, UDESO se embarcó en un zigzag desconcertante. Alfonsín pasó de la defensa de los valores republicanos a patrocinar avisos desgarradores referidos al temor por la inseguridad. Todo ello en medio de una falta de acompañamiento partidario de niveles inéditos en la historia política electoral de nuestro país. Deslealtades que incluyeron a los dirigentes propios, amigos, no sólo a los extraños. Por ejemplo, cuando Alfonsín reclamó la renuncia de Raúl Zaffaroni (un jurista notable, un hombre respetado, amigo personal de quien escribe) no sólo –se estuviera o no de acuerdo con Alfonsín- no se produjo un repiqueteo natural de expresiones en el sentido indicado por el candidato, sino que salieron a demostrar su desacuerdo. Públicamente. Con declaraciones, o con gestos. ¡Vaya partido! En algunos casos actuaron por conveniencia. O en todos los casos por conveniencia. Fueron, por ejemplo, a los actos de desagravio a Raúl Zaffaroni. Aquí no se discute si Raúl Zaffaroni los merecía o no, pero quedó demostrado a través de sus conductas que existen dirigentes comprometidos más con sus propias internas académicas, o de asuntos profesionales, o de elecciones de graduados universitarios, que con el candidato a presidente de la nación de su partido.
El acto de cierre coronó la falta de campaña: una tertulia intelectual tonta, por suerte quebrada por el candidato al final con su impronta personal
Entonces sobrevino el domingo. El candidato –a quien esta nota de opinión no procura zafarlo de su responsabilidad primaria- llegó a ese día deshecho, sin descanso, tras una campaña agobiante, absurda, y mal informado. Parecía vedado afirmar que el gobierno tendría la mitad de los votos. Y que la oposición se diluiría en un empate perpetuo, como pompas de jabón, diría Joan Manuel Serrat. El adversario de las primarias de agosto era Eduardo Duhalde, a quien había que vencer. Esto es elemental. El de octubre sería la presidenta. Pero nadie lo entendió. Y al no entenderlo no se plantó el candidato enfrente de Duhalde como correspondía. Ni siquiera lo hizo esa noche, aconsejado para que sonriera y nada dijera respecto al mensaje de las urnas y la aceptación de haber fallado en la comunicación con el electorado. Y pidiera disculpas.
Porque Duhalde no es, (como creen algunos de quienes acompañan a Alfonsín) el candidato preferido por el gobierno. Esa es una suposición equivocada. Duhalde, lo quiera él o no, es el candidato de la revancha. Encarna eso. La revancha de los setenta, pero al revés. Es el candidato de FAMUS y de los presos por violaciones a los derechos humanos. En este sentido Duhalde es además el candidato de la venganza. Incluyendo en la venganza al peronismo tradicional. Pero también Duhalde representa la revancha de los noventa. El rubio de ojos celestes ahora es Duhalde, no Carlos S. Menem. ¡Duhalde es el candidato de los antiperonistas! Amazing!
Alfonsín, no. Debió haber sido el candidato de la república democrática, el abanderado de una unión nacional por el desarrollo inclusivo. Aún puede serlo. Si elige recostarse sólo en el partido para asegurar el ingreso de legisladores, dando la contienda por terminada, no lo será. Si continúa como hasta ahora, sin cambios, tampoco. Si interpreta la franja de la pista que le queda por cubrir, sí.
Tiene Alfonsín dos meses para recomponerse. Para procurar llevarse para sí parte de los votos que tuvieron otros, incluso alguno que fue a parar en el Frente para la Victoria. Deberá dialogar para ello con todos los sectores. Pero excluyendo a aquellos que vienen por la revancha o por la venganza. La segunda etapa será asumirse como referente obligado de la oposición, y conversar con el gobierno. Dentro del marco institucional, remarcando las coincidencias, y estableciendo los disensos. La nación Argentina sigue hacia el futuro, permanecerá más allá de 2011. Las elecciones de octubre son un paso importante en la construcción de una alternativa, pero no el último.
Esa es la lectura que haría Rogelio Frigerio hoy si debiese redactar una nueva editorial de la Revista Qué, tal vez sabiendo que no escribiría para ganar las elecciones próximas, como si se ganaron aquellas del 23 de febrero de 1958, pero sí para convertir aquello que representa Alfonsín en una referencia central para cuando sobrevenga un clima económico menos favorable que el de hoy, y el país necesite imperiosamente del diálogo y de los acuerdos. Así se hará la edificación de una alternativa nueva, sin los vicios que anidan en la que transitamos hoy, la que muestra a Cristina Kirchner y Mauricio Macri como interlocutores únicos, exclusivos, felicitándose mutuamente. Patético el cuadro si permanece más allá de 2012.
Eso deberían ser Alfonsín y su propuesta: una alternativa política distinta, neo desarrollista, independiente, en colores (no amarilla), de estos tiempos, que deje el blanco y negro del siglo XIX para la investigación y los historiadores.

2011-08-19T07:30:00.000-03:00

OWEN FISS, DOCTOR HONORIS CAUSA DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

Nuestro gran amigo Owen Fiss recibirá en octubre en ceremonia pública este merecido reconocimiento como jurista comprometido con los valores democráticos, la libertad de expresión, y los derechos humanos. Este es el texto completo de la Resolución del Consejo Superior.

2011-08-16T13:22:00.000-03:00

Bulygin II- Un epitafio de Carrió

A prosópito del próximo homenaje a Bulygin en la UBA-Derecho, recuerdo uno de los divertidos "epitafios" elucubrados por Genaro Carrió:

De las tierras de Tolstoi y de Kosygin,

a las tierras de Gardel y de Perón,
sabios dioses enviaron a Bulygin,
consignado, como es lógico, a Alchourrón.

2011-07-28T15:36:00.001-03:00

Sociedad Argentina

Análisis Filosófico

PREMIO EDUARDO RABOSSI - 2011

SADAF abre una convocatoria para trabajos de investigación de hasta 8000 (ocho mil) palabras en tres categorías:

1. Estudiantes avanzados, socios o no socios de SADAF.

2. Investigadores en formación, socios o no socios de SADAF, de hasta 35 años.

3. Investigadores formados, socios de SADAF, de hasta 45 años.

Se premiará un (1) trabajo en cada categoría, del siguiente modo:

(1) Los trabajos premiados serán presentados en el Coloquio anual de SADAF o en otras reuniones académicas organizadas por SADAF. (2) En las categorías 1 y 2, el premio incluye la exención del pago de cuotas sociales durante un año o la asociación a SADAF durante un año sin cargo. (3) Cada uno de los tres premios se hará acreedor de una retribución económica de $ 1000.

Se dará prioridad a los trabajos sistemáticos sobre los históricos que sean contribuciones al análisis filosófico de temas contemporáneos. Los ganadores del Premio Estímulo a la Investigación y del Premio Eduardo Rabossi en convocatorias anteriores no podrán presentarse en la misma categoría en la que recibieron el premio. Los interesados en participar en esta convocatoria deberán enviar el trabajo completo a info@sadaf.org.ar, antes del 30 de julio de 2011. El jurado estará conformado por Cristina González, Josep Corbí y Paulo Faria.

SADAF - Comisión Directiva

2011-07-21T12:40:00.002-03:00

2011-07-07T18:12:00.003-03:00

2011-06-28T16:06:00.000-03:00

2011-06-17T18:59:00.000-03:00

2011-04-26T19:26:00.002-03:00

2011-04-04T15:48:00.000-03:00

FUKUSHIMA, EMBALSE Y ATUCHA: OJO AL PIOJO

FUNAM INFORMA

Fundación para la defensa del ambiente

Córdoba (Argentina), Viernes 18 de marzo de 2011

Fukushima está más cerca de lo que creemos

Por

Dr. Prof. Raúl A. Montenegro, Biólogo

Profesor titular de Biología Evolutiva en la Universidad Nacional de Córdoba. Presidente de la Fundación para la defensa del ambiente (FUNAM) y Premio Nóbel Alternativo 2004 (RLA, Estocolmo, Suecia).

Japón tiene 55 centrales nucleares, 14 de ellas localizadas en la zona afectada por el terremoto y el tsunami ocurridos a mediados de marzo. Once enfrentaron problemas y seis sufren situaciones extremadamente graves, en particular Fukushima Daiichi. Para entender porqué Argentina no está exenta de tener un accidente nuclear nivel 7 en la escala INES [1] –el peor posible- y porqué sus ciudadanos no están preparados para enfrentarlo, haremos un breve recorrido por las realidades nucleares de Japón, Alemania y nuestro país. Si los gobiernos de la nación y algunas provincias no aprenden la lección de Fukushima estaremos condenados a repetir sus mismos errores. Solo que después de grandes accidentes nucleares no suele haber una segunda oportunidad.

Japón

Antes del terremoto del 11 de marzo de 2011, las autoridades nucleares de Japón y los operadores privados (entre ellos TEPCO, responsable de Fukushima I) consideraban que las centrales de Fukushima I, Fukushima II, Onagawa y Tokai podían resistir terremotos y tsunamis de máxima intensidad. Ese día a las 14:46 JST (tiempo estándar de Japón) se produjo en la costa nordeste un terremoto con 8,9 grados de intensidad en la escala de Richter. A las 15:41 llegó el tsunami. En Fukushima I funcionaban los reactores 1, 2 y 3 (no así las unidades 4, 5 y 6, fuera de servicio). En Fukushima II los reactores de potencia 1, 2 y 3, en Onagawa otros tres reactores y en Tokai la unidad II, cuya unidad I ya fue desmantelada. Todos ellos, pero muy especialmente los reactores de Fukushima I, colapsaron. Comenzó entonces la creciente fuga de materiales radiactivos al ambiente, que continúa en este momento. También se iniciaron evacuaciones masivas en las comunidades más cercanas. Por primera vez en la historia nuclear de la humanidad se accidentaron varios reactores al mismo tiempo. Originalmente la situación de Fukushima se asimiló a un evento nuclear nivel 4 en la escala del INES (que va de 0 a 7), pero a medida que se agravaba la cadena de sucesos se alcanzaron los grados 5 y 6 y muy posiblemente el temido nivel 7. El mismo nivel de Chernobyl.

Las centrales nucleares del nordeste japonés no resistieron la fuerza del terremoto y del tsunami. Pese a las reiteradas garantías de seguridad que históricamente declamaron la autoridad nuclear de Japón y los operadores privados, las estructuras, funcionamiento y dispositivos de emergencia de los reactores colapsaron. Se potenciaron entonces entre sí numerosas crisis: destrucción masiva, mortandad, miles de heridos, redes viales deterioradas, interrupción en el suministro de combustible, electricidad y alimentos, problemas de transporte, comunicaciones defectuosas y réplicas intermitentes del terremoto, que todavía continúan. La preparación de la sociedad civil para enfrentar terremotos, tsunamis y accidentes tecnológicos explica porqué no hubo centenares de miles de muertos en una de las regiones más densamente pobladas del planeta. La sociedad respondió pero no sucedió lo mismo con las autoridades nucleares del gobierno, quienes –en las últimas décadas- no lograron advertir que concentrar muchos reactores nucleares sobre superficies pequeñas y cercanas a grandes centros poblados era un despropósito, sobre todo en un país que soportó históricamente fuertes terremotos y tsunamis. Lo curioso es que siendo el único país de la Tierra donde la insensatez de un enemigo hizo estallar dos bombas nucleares sobre población inocente, Japón desarrollara la misma tecnología que generó las bombas "Little Boy", a base de Uranio 235, y "Fat Man", con Plutonio 239.

Alemania

La canciller alemana Angela Merkel reaccionó con rapidez ante la tragedia humana, ambiental y tecnológica de Japón. El 15 de marzo de 2011 aplazó por tres meses la extensión de la vida útil de 17 reactores nucleares, y un día después paralizó "temporalmente" las 7 centrales más antiguas de Alemania. Tomó esta decisión aunque el país no tenga riesgo de grandes terremotos ni tsunamis [2]. Decisiones similares están siendo adoptadas en distintos países. Hasta el 17 de marzo de 2011, 10 de los 31 países que poseen reactores nucleares de potencia anunciaron la paralización de nuevos proyectos y dispusieron una profunda revisión de su seguridad.

Argentina

Contrariamente a lo sucedido en Alemania, donde se adoptó una rápida medida preventiva, el Gerente de Relaciones Institucionales de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), Gabriel Barceló, descartó que lo ocurrido en Japón pueda suceder en Argentina pues nuestro país "usa una diferente tecnología y además no estamos en zona sísmica" [3]. Esta aseveración es incorrecta. Las tecnologías son diferentes pero los materiales radiactivos que se manejan son igualmente peligrosos y los sismos –por otra parte- no son la única causa de accidente nuclear. Cualquier reactor puede sufrir un accidente nivel 7.

Ese máximo accidente "posible" puede ser el resultado de varios factores, aislados o que actúan en forma simultánea.

Primero, actividad sísmica. La central de Embalse en Córdoba está localizada sobre la falla de Santa Rosa, en una región donde ya se han registrado movimientos sísmicos importantes: magnitud 5,5 e intensidad VII en 1947 y magnitud 6,0 e intensidad VIII en 1934. La "falla del frente occidental de la Sierra Chica" se extiende desde Carlos Paz hasta Berrotarán y Elena. Su potencial para generar sismos es desconocido. En la región también se encuentra la falla de Las Lagunas, cercana a Sampacho –localidad destruida por un sismo en 1934- que llega hasta Río Cuarto [4].

Segundo, fallas humanas. El 30 de junio de 1983 la central nuclear de Embalse sufrió un grave incidente que no llegó a descargar material radiactivo al ambiente. Pero delató “fallas en el diseño, errores en los documentos y procedimientos, y desaciertos en la organización interna”. Este crudo diagnóstico está contenido en un documento del IRS, oficina de las Naciones Unidas con sede en Austria que centraliza los informes sobre incidentes. La CNEA, además de mantenerlo en secreto, tardó tres años en comunicar lo sucedido al IRS. Recién se conoció cuando la revista Der Spiegel, que tuvo acceso a 250 informes secretos, lo publicó en Alemania en 1987.

Tercero, fallas técnicas. Los reactores Candu tienen fallas inherentes a su diseño que explican por ejemplo las numerosas descargas de agua pesada radiactiva descargadas al lago de Embalse. Por ejemplo, febrero-marzo de 1986, agosto de 1987, septiembre de 1987, diciembre de 1987, diciembre de 1995 y octubre de 2003 [5]. Los Candú son particularmente sensibles a ciertos tipos de accidentes [6].

Cuarto, impacto de avión comercial de gran porte por accidente o acto terrorista contra el reactor o contra el depósito de combustible nuclear agotado.

Es importante señalar que Embalse tiene dos sitios extremadamente peligrosos, uno muy protegido por "barreras de ingeniería", el corazón del reactor, y otro menos protegido estructuralmente, el depósito de combustible nuclear agotado. Allí están depositadas las barras de descarte, altamente radiactivas, que se produjeron durante sus 28 años de operación (1983-2011). Al final de su vida útil estaría acumulando más de 120.000 barras que mantienen su peligrosidad durante 1.000 a 1.500 siglos. La situación en Atucha I es similar. Si un Boeing 767 impactara contra esos depósitos, el combustible nuclear se fragmentaría y los residuos radiactivos, transportados en altura por la corriente convectiva del incendio, podrían diseminarse. El viento generaría sucesivas "plumas de contaminación" o nubes. Chernobyl y Fukushima han mostrado que esta contaminación puede afectar zonas muy extensas, incluso a gran distancia de los reactores accidentados [5].

Embalse y Atucha I liberan rutinariamente materiales radiactivos

Las centrales nucleares de Argentina solo son controladas por la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) cuyos miembros siempre mantuvieron estrechas relaciones con CNEA y NASA (Nucleoeléctrica Argentina S.A.), que opera los dos reactores. Los gobiernos de las provincias de Córdoba y Buenos Aires –por otra parte- no controlan adecuadamente los reactores nucleares de Embalse y Atucha I, ni preparan a las poblaciones locales para el "peor accidente posible" (nivel 7 del INES). Además de la liberación accidental de materiales radiactivos –usualmente no informadas a la población- ambos reactores descargan rutinariamente una larga lista de radioisótopos al ambiente.

Embalse por ejemplo libera al lago, entre otros, Tritio 3, Zirconio 95, Cesio 137 y 134, Estroncio 90, Cromo 51, Niobio 95, Cerio 141 y 144, Gadolinio 153, Iodo 131, Rutenio 106 y 103, Cobalto 60, Antimonio 125, Bario 140, Manganeso 54, Plata 110 M, Zinc 65 y Curio 51. El aire –en tanto- recibe Tritio 3, Xenón 133, Xenón 135, Kriptón 85, 85 M y 88, Niobio 95, Zirconio 95, Cerio 144, Rutenio 103. Cerio 141, Antimonio124 y 125, Cobalto 60, Hierro 59, Plata 110m y Iodo 131. Todos son de riesgo y dado que algunos tienen vidas medias largas como el Tritio 3 (12,3 años), el Cesio 137 (30,1 años), el Estroncio 90 (28,7 años) y el Cobalto 60 (5,2 años) es muy posible que se hayan acumulado en las cadenas alimentarias del lago y del suelo. El Cesio 137, químicamente similar al potasio, ingresa por ejemplo en tejido muscular y el Estroncio 90 –similar al calcio- en tejido óseo. Dado que el gobierno de la provincia de Córdoba no controla a NASA –la operadora de la central- se ignora lo que está sucediendo. En Atucha I –donde las principales descargas se vuelcan al río Paraná- la situación es parecida.

A nivel de radiación ionizante no hay niveles inofensivos

La radiación ionizante emitida por los materiales radiactivos es dañina para las células, tejidos y organismos vivos. Incluso la exposición a la radiación natural de fondo, relativamente baja, implica riesgos. Cualquier aumento de ese fondo aumenta la posibilidad de efectos negativos. Cada ciudadano debe saber que biológicamente ningún umbral de radiactividad es seguro. Maurice Errera de la Universidad de Bruselas lo expresa muy claramente: “todo aumento de radiación, por pequeño que sea, es susceptible de incrementar la incidencia de enfermedades hereditarias o del cáncer”. El descubrimiento del efecto Petkau cambió la historia del impacto sanitario. Hoy sabemos que las pequeñas dosis de radiación también pueden afectar a las células vivas y su material genético (ADN), y generar cáncer. La radiación actúa de dos formas, directamente cuando las partículas Alfa y Beta y los rayos Gamma alcanzan las células vivas. Indirectamente cuando los átomos "impactados" por esa radiación pierden sus electrones, y éstos actúan como si fueran balas dañinas sobre otras células y sus respectivos materiales genéticos. Los efectos de la radiación, sin embargo, suelen aparecer bastante tiempo después de la exposición. La radiación ionizante, que no tiene olor, ni se ve, ni se toca, enferma y mata en silencio [5].

Córdoba, con más Tritio radiactivo que Buenos Aires

En Córdoba, el lago de Embalse recibe los mayores impactos de la central nuclear de Embalse. Además de las varias decenas de materiales radiactivos que descarga rutinariamente la central, su circuito terciario sobrecalienta las aguas del lago en más de 3 grados centígrados. Uno de los radioisótopos críticos que vuelca es el Tritio 3, cuya vida media es de 12,43 años. Los habitantes de Embalse, por ejemplo, consumen agua potable con 220 becquerelios por litro de Tritio 3. Para la CNEA este valor está “por debajo” de sus límites. Pero para la Directiva 98/93 de la Comunidad Europea, aprobada el 3 de noviembre de 1998, el límite aceptable para agua potable es 100 becquerelios por litro. ¿Porqué un habitante de Embalse debe consumir agua con 500 veces más Tritio 3 que un habitante de Buenos Aires o Roma, sabiendo lo que hoy sabemos sobre el efecto de las pequeñas dosis? CNEA y otras oficinas federales minimizan esta realidad pero sin dar cifras [7].

En Argentina la población no está preparada para enfrentar accidentes nucleares

En Embalse y Atucha I, las tres instituciones nucleares de Argentina, ARN, CNEA y NASA, organizan simulacros de accidente nuclear "menor" solamente en un radio de 10 kilómetros alrededor de cada reactor nuclear. Su plan de evacuación de personas se limita, en cada caso, a 3 kilómetros alrededor de las plantas. Fukushima y Chernobyl muestran hasta qué punto estas distancias son insignificantes. Tokio, que se ha estado preparando para reducir la exposición a residuos radiactivos transportados por aire, está ubicada a 224 kilómetros de Fukushima. En Chernobyl la contaminación radiactiva alcanzó lugares situados a 700 kilómetros de distancia e incluso más lejos.

De allí que en Argentina millones de personas queden marginadas de los sistemas de prevención. Nunca se elaboraron planes ciudadanos con consignas para que cualquier poblador de las ciudades de Río Cuarto o Villa María en Córdoba, o de Rosario en Santa Fe, o de la ciudad de Buenos Aires sepan cómo actuar ante el peor accidente posible. Ni siquiera se han acordado tareas conjuntas con Uruguay para que sus ciudadanos también estén preparados. CNEA se limita a decir que la probabilidad de accidente nuclear es baja y que la tragedia de Fukushima no podría ocurrir en nuestro país.

Al excluir la mayor parte de la población de las consignas de seguridad, las autoridades nucleares de Argentina cometen un error social trágico. Para evitar eventuales críticas y temores prefieren no preparar a la población que vive más allá del radio de los 10 kilómetros alrededor de Embalse y Atucha I.

Pero ellos no son los únicos responsables. Los gobiernos de la provincias potencialmente afectadas por un accidente nuclear nivel 7 en la escala del INES –ya sea en Embalse o Atucha I- también siguen mirando para otro lado. El caso de Córdoba es particularmente grave. La Fundación para la defensa del ambiente (FUNAM) le entregó al gobernador Juan Schiaretti, en noviembre de 2010, un Plan Ciudadano con consignas para que los pobladores sepan cómo actuar ante un accidente nuclear. A la fecha (marzo de 2011) el gobernador nunca respondió. De allí que FUNAM esté analizando la posibilidad de accionar judicialmente contra el gobernador y haya decidido, unilateralmente, distribuir públicamente el Plan Ciudadano.

Las limitaciones de las pastillas de Iodo

Durante los accidentes nucleares suelen liberarse cantidades importantes del radioisótopo Iodo 131, que tiene una vida media de 8,1 días [8]. Al igual que todos los materiales radiactivos es una sustancia cancerígena. Por eso se distribuyen pastillas de Iodo estable (no radiactivo) entre la población. Al saturarse la glándula tiroides y estar la persona expuesta al Iodo 131 radiactivo, la glándula no lo fija y el radioisótopo se elimina, mayoritariamente, por orina y materia fecal. Lo que no explican con claridad las autoridades nucleares es que las pastillas de Iodo solo sirven para detener las formas radiactivas del Iodo. No ayuda a eliminar el Cesio 137 ni el Estroncio 90 ni ninguno de los otros materiales radiactivos descargados durante un accidente nuclear. Tampoco "absorbe" la radiación. Debido a esta confusión muchas personas creen que tomando pastillas de Iodo quedan protegidas de todos los materiales radiactivos y de la radiación, lo que no es cierto.

Argentina ya tuvo su accidente grado 4 en la escala del INES

Argentina figura en los listados de accidentes nucleares importantes debido al grave accidente que ocurrió en el reactor de investigación RA-2 en el Centro Atómico Constituyentes, en Buenos Aires (CAT). El 23 de septiembre de 1983 estaba realizándose allí un experimento que requería cambiar la configuración del "corazón" del reactor. Se produjo entonces una "excursión crítica" (reacción fuera de control) que expuso al operador a 2.000 rad de radiación Gamma y 1.700 rad de neutrones, lo que produjo su muerte dos días después. Otras 17 personas ubicadas fuera de la habitación del reactor recibieron dosis que variaron entre 35 rad (0,35 Gy) y menos de 1 rad (0,01 Gy). Este accidente fue calificado como nivel 4 en la escala del INES [5].

En Argentina debe revisarse el programa nuclear y someterse a revisión independiente los sistemas de seguridad de sus reactores de potencia y experimentales. Propuestas.

En nuestro país están definiéndose obras que ponen en peligro sanitario y ambiental vastas regiones geográficas y ciudades muy pobladas. Esto se debe a la gran movilidad de los contaminantes atmosféricos en caso de accidente con descarga masiva de radioisótopos. En Japón las sustancias radiactivas eliminadas desde Fukushima están llegando a Tokio, la ciudad más poblada del planeta (con 35,8 millones de habitantes), que se encuentra a 224 kilómetros de distancia.

En Argentina el gobierno nacional alienta la consolidación de un "parque" de reactores en Lima en la provincia de Buenos Aires que integra, en la actualidad, Atucha I (en operación), Atucha II (en construcción) y el CAREM 25 (en construcción). Es intención del gobierno nacional agregar además la proyectada Atucha III. El ya antiguo reactor de Atucha I se encuentra a 120 kilómetros de la ciudad de Buenos Aires y próximo a ciudades del Uruguay. Si ocurriera un accidente nivel 7 afectaría potencialmente a la Argentina, Uruguay y posiblemente parte del sur de Brasil. Las "plumas" de contaminación radiactiva podrían alcanzar Uruguay por aire y por agua (río Paraná, río de la Plata). Entre las localidades uruguayas con ubicación crítica se encuentran Fray Bentos, Mercedes, Dolores, Carmelo y Colonia.

En la provincia de Córdoba los gobiernos nacional y provincial tomaron la decisión de extender la vida útil de la central nuclear de Embalse por 25 años violando, abiertamente, la ley provincial de Ambiente 7.343, el decreto provincial 2.131 sobre Evaluación de Impacto Ambiental y la ley Nacional de Ambiente 25.675, que prevé la realización de Audiencias Públicas. Esta decisión –pese a la oposición pública y los reclamos de FUNAM, iniciados en 2005- ignoró por completo a los ciudadanos de la provincia.

De sumarse la vida útil ya cumplida, el tiempo que aún queda de operación (2011-2012) y la extensión (25 años) se sobrepasa el medio siglo de funcionamiento. Esto aumentaría los riesgos de accidente del reactor, pese a la renovación de partes, pues funcionaría con muchos elementos antiguos e impactados. Crecería además el efecto negativo de sus descargas radiactivas al ambiente (rutinarias, accidentales), en particular sobre el lago de Embalse y el río Ctalamochita, pues se incrementaría la acumulación de radioisótopos de larga vida media. En caso de accidente nivel 7 debe recordarse que Embalse dista apenas 35 kilómetros de Río Tercero, 86 kilómetros de Alta Gracia, 110 kilómetros de Río Cuarto y 120 kilómetros de Córdoba, la segunda ciudad más poblada de Argentina.

Al noreste del país, la nación y el gobierno de Formosa pretenden instalar junto al río Paraguay un reactor CAREM de 150 MW. Se desconocen los estudios de impacto ambiental y no ha habido consultas públicas. Este reactor es experimental pues nunca antes se construyó en forma completa un CAREM 150. Solo hubo pruebas de la unidad crítica que violaron en su momento la legislación de la provincia de Río Negro (1997) y se está construyendo un prototipo, el CAREM 25, en Lima (Buenos Aires). En caso de accidente nivel 7 en la escala del INES podrían verse afectados el noreste de Argentina y Paraguay. Resulta llamativo que los gobiernos de la Argentina y Formosa sigan adelante con este proyecto experimental sin haber consultado previamente al gobierno de Paraguay y sin que se conozca la posición de los paraguayos. Una eventual pluma de contaminación que se extendiera por el río Paraguay podría afectar además las provincias de Chaco y Corrientes, e incluso otros lugares ubicados aguas abajo (después de la confluencia Paraguay-Paraná).

En plena democracia el gobierno de la Nación y algunos gobiernos provinciales vuelven a repetir la mecánica autoritaria de los gobiernos militares, principales impulsores del programa nuclear.

Argentina debe replantear su costoso programa nuclear en base a debates amplios e informados y consultas públicas, en particular porque la nación impulsa –unilateralmente- la consolidación del primer parque de reactores nucleares de América Latina en Lima (Buenos Aires) cuando Fukushima mostró, dramáticamente, lo peligroso que resulta concentrar en una misma localidad varios reactores nucleares ubicados –además- a distancia crítica de grandes centros poblados.

Urge suspender la extensión de la vida útil de la central nuclear de Embalse e investigar administrativa y judicialmente porqué se decidió dicha extensión sin respetar las leyes y sin audiencia pública. También debe suspenderse la construcción del reactor CAREM de Formosa, un proyecto que ignoró a los ciudadanos del nordeste de Argentina y al Paraguay.

Asimismo debe someterse a revisión externa la seguridad de todas las instalaciones nucleares, no solamente reactores (centros atómicos, planta de enriquecimiento de uranio, minas de uranio sin remediar, Dioxitek etc.), y encarar estudios ambientales y epidemiológicos independientes para conocer los impactos negativos que ya provocaron las actividades nucleares sobre los ecosistemas y la salud. Para ello será necesario convocar a universidades, centros de investigación y organizaciones de la sociedad civil. En este contexto debe analizarse la viabilidad y seguridad de Atucha II y del CAREM 25. Finalmente, las actividades nucleares de Argentina no pueden seguir siendo fiscalizadas por un organismo como la Autoridad Regulatoria Nuclear, que ha mostrado vínculos profesionales, técnicos y políticos con la propia CNEA y NASA.

Nuestro país necesita Planes Ciudadanos para que las distintas comunidades puedan reaccionar adecuadamente ante accidentes nucleares. Es preciso revisar además los actuales simulacros para que incluyan el peor accidente posible (nivel 7 en la escala del INES).

Argentina debe desarrollar una Política Energética de Estado en base a la participación de los gobiernos, de los partidos políticos y de distintos actores no gubernamentales para generar un programa de largo plazo que no aísle la cuestión energética del ambiente, de la propia sociedad y del escenario mundial. En este enfoque las conductas de ahorro, las tecnologías sustentables y las fuentes blandas deben tener prioridad. No puede ser que las decisiones e inversiones en materia energética sean decididas en Argentina desde un ministerio nacional, grandes intereses corporativos y una total ausencia de consulta. Lo que debe quedar claro es que Argentina no debe fabricar la trampa en que ya cayó Francia, donde más del 80% de la energía eléctrica que se consume es de origen nuclear. Además de numerosas alternativas energéticas y fuentes blandas (eólicas, solares, fotovoltaicas, de biomasa residual, etc.) existe la estrategia del ahorro energético, insuficientemente desarrollada en nuestro país. Todas estas alternativas son más baratas y menos peligrosas que la nuclear, y no dejan residuos radiactivos que por su larga vida media comprometen la salud y el ambiente de futuras generaciones. No es razonable que reactores nucleares con vidas útiles de apenas 30 años generen grandes volúmenes de residuos que siguen siendo radiactivos durante 1.000 a 1.500 siglos.

Depender de una tecnología absurdamente cara y peligrosa en lugar de consolidar matrices energéticas variadas y más sustentables es suicida. Japón –víctima de ese suicidio- le acaba de asestar un golpe durísimo al mito nuclear, mito que nació del militarismo, la sospecha y la corrupción.

Si los ciudadanos e instituciones no logramos romper la tradición de hermetismo, secreto y autoritarismo con que se edificó el fastuoso programa nuclear de Argentina –que apenas provee del 5 al 6% de la energía eléctrica- entonces deberemos prepararnos para resistir sus impredecibles efectos colaterales. No olvidemos que un solo accidente nuclear grave puede hacer colapsar durante décadas y siglos una región entera. Fukushima está más cerca de lo que creemos.

Referencias

[1] INES, Escala Internacional de Eventos Nucleares. El grado 6 fue asignado por la Autoridad de Seguridad Nuclear de Francia (El País, Madrid, 15 de marzo de 2011).

[2] En Europa las instituciones nucleares tienen una posición muy crítica sobre los accidentes ocurridos en Japón. El Comisario europeo de Energía, Günther Öttinger calificó como "fuera de control" la situación en Fukushima (El País, Madrid, 16 de marzo de 2011).

[3] "CNEA: en Argentina no podría pasar lo que sucede en Japón". Noticia de la Agencia TELAM, 14 de marzo de 2011. La aseveración de G. Barceló es técnicamente incorrecta pues Argentina tiene zonas sísmicas.

[4] Estas fallas están siendo estudiadas por la Universidad Nacional de Río Cuarto. El geólogo Guillermo Sagripanti –a cargo de los estudios- expresó que la zona de Río Cuarto "es sísmicamente activa". Ver La Voz del Interior (Córdoba), 15 de marzo de 2011 y diario Puntal (Río Cuarto) 16 de marzo de 2011.

[5] Montenegro, R.A. 2007. "The nuclear programme of Argentina and the creation of nuclear-free zones for reducing risks of nuclear facilities". In: "Updating International Nuclear Law", Eds. H. Stockinger, J. Van Dyke, M. Geistlinger, S. K. Fussek y P. Marchart, Ed. NW Verlag, BMW Berliner Wissenschaftsverlag & Intersentia, Wien-Graz, pp. 259-284.

[6] El reactor nuclear Candú de Embalse tiene problemas que le son propios: 1) Mayor probabilidad de pérdida de agua pesada desde el circuito primario dada la complejidad de su tubería. 2) El reaprovisionamiento de combustible mientras continúa funcionando el reactor introduce factores adicionales de riesgo. 3) Las sucesivas fallas y roturas de los tubos de presión está relacionada con la misma aleación de Zirconio-Niobio utilizada en las tuberías de Chernobyl. 4) La combinación de uranio natural-agua pesada tiene serias implicancias en materia de seguridad. El coeficiente de reactividad es positivo, de allí que cualquier accidente que ocasione la pérdida de refrigerante pueda acarrear escape de energía. 5) El uso de agua pesada genera grandes cantidades de Tritio 3 radiactivo, y el uso generoso de Zirconio en el núcleo tiene como consecuencia un elevado potencial de reacción Zirconio-vapor de agua. 6) No está diseñado para soportar los peores accidentes que involucran extensas reacciones de Zirconio-vapor de agua, explosiones de hidrógeno y vapor de agua, y ruptura de las modalidades comunes de los ciclos de enfriamiento primarios y secundarios dentro de la contención.

[7] Según datos de la Autoridad Regulatoria Nuclear (1998) los valores de Tritio 3 en aguas del Embalse de Río Tercero, en Córdoba, son 32 a 520 veces más altos que los medidos en el río Paraná en inmediaciones de Atucha I. Las cifras de Tritio 3 en el agua potable que consumen los pobladores de Embalse, en tanto, son 34 a 367 veces más altas que las registradas en agua subterránea (potable) de pozos situados 5 kilómetros al sur de Atucha I (provincia de Buenos Aires). Ver [5].

[8] Cada material radiactivo tiene una vida media observada. Cuando se dice que el Iodo 131 tiene una vida media de 8,1 días implica lo siguiente: si tengo 100 gramos de Iodo 131 a los 8,1 días quedará la mitad, es decir 50 gramos; a los 16,2 días la mitad de la mitad, 25 gramos, y así sucesivamente.

Para mayor información contactar a:

Prof. Dr. Raúl A. Montenegro, Biólogo

Teléfono fijo: 03543-422236

Teléfono celular: 0351-155 125 637

E-mail: raulmontenegro@flash.com.ar

Encargada de prensa:

Nayla Azzinnari

Teléfono celular: 011-155 460 9860

E-mail: nay_azz@hotmail.com

FUNAM
Fundación para la defensa del ambiente
Environment Defense Foundation
Casilla de Correo 83
Correo Central, (5000) Córdoba, Argentina.

FUNAM es una ONG fundada en 1982.
Tiene status consultivo en ECOSOC (Naciones Unidas, Nueva York).
FUNAM es Premio Global 500 de Naciones Unidas (1987).

FUNAM is an NGO created in 1982.FUNAM has consultative status at ECOSOC (United Nations, New York).Global 500 Award from United Nations (1987).

2011-04-01T22:00:00.000-03:00

Sociedad Argentina

Análisis Filosófico

PREMIO EDUARDO RABOSSI - 2011

SADAF abre una convocatoria para trabajos de investigación de hasta 8000 (ocho mil) palabras en tres categorías:

1. Estudiantes avanzados, socios o no socios de SADAF.

2. Investigadores en formación, socios o no socios de SADAF, de hasta 35 años.

3. Investigadores formados, socios de SADAF, de hasta 45 años.

Se premiará un (1) trabajo en cada categoría, del siguiente modo:

SADAF - Comisión Directiva

2011-04-01T15:04:00.000-03:00

JESSUP II

Felicitaciones al equipo de la UBA que llegó a cuartos de final. Un gran logro, en una competencia difiícil en la que participan cientos de universidades de todo el mundo.

2011-03-21T18:29:00.002-03:00

COMPETENCIA DE ALEGATOS JESSUP

Mucha suerte para el equipo de la UBA-Derecho que competirá esta semana en Washington en el clásico concurso de alegatos Phillipe Jessup, el más importante del mundo.

El equipo está integrado por María Victoria Bruno, Nadia Uman, María Belén Gracia, María Victoria Gama, y Nahuel Maisley. La coach es Analía Cascone.

En las rondas nacionales se impusieron a los equipos de Di Tella y Palermo.

2011-03-18T15:39:00.000-03:00

PARA BOVINO QUE LO MIRA POR TV

2011-03-12T15:27:00.000-03:00

NOSTALGIAS

2011-03-06T17:51:00.000-03:00

8 DE MARZO: VIVAN LAS MUJERES Y SUS DERECHOS

"La Mujer Araña" , Iván M., Marzo 2011

2011-03-05T11:58:00.000-03:00

MUJERES CON ALFONSIN -8 DE MARZO DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER

GRAN CONGRESO.

Les copio el programa de este encuentro. Ojalá salgan cosas importantes.

(Dejé tal cual el "cómo llegar" aunque estuve tentado de sacarlo: Caballito es el centro de la Ciudad, no el lejano oeste...)

CONGRESO NACIONAL DE MUJERES

8 de marzo de 2011

"DIA INTERNACIONAL de la MUJER"

Estimadas/os:

Con motivo de conmemorarse el día 8 de Marzo de 2011 EL DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER, las mujeres que estamos con RICARDO ALFONSIN PRESIDENTE, hemos decidido impulsar un programa de discusión para elaborar la agenda sobrePOLITICAS PARA LA IGUALDAD, que se iniciara ese día con un congreso nacional a realizarse en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

8 de marzo de 2011

De 10 hs a 17 hs

Salon Vedra Marmol 760 (Alt. Av Indep 4100) CABA

Programa

10 Hs – Inscripción

11 Hs - Apertura:

Diputadas Nacionales: María Luisa Storani (Prov. Bs As), Sandra Rioboo (Prov. Bs As), Silvia Storni (Prov. Cba.), Elsa Álvarez (Prov. Sta. Cruz.),yMariana Juri (Prov. Mdza.)

Ángel Rozas Presidente del Comité Nacional UCR, Sen. Nac. Gerardo Morales, Presidente del Bloque de Senadores de la Nación UCR, Dip. Nac. Ricardo Gil Lavedra Presidente del Bloque de Diputados Nacionales UCR.-

11:30 Hs - 1º Panel: "La Mujer en la Política”

Coordina: Legis. Provincial de Chaco, Alicia Mastandrea (UCR)

Panel: Mesa Ejec. Nac. Verónica Gómez (PS), Dip. Nac. Margarita Stolbizer (GEN), Sec. Mujer Clori Yelicic (PS) Vice Gob. Santa Fe Griselda Tessio(UCR), Dip. Nacional María Luisa Storani (UCR).

12:30 Hs -2º Panel: Las Políticas de Género en la Agenda Pública.

Coordina: Legis. Provincial de Jujuy, Cristina Romano (UCR)

Panel: Derechos sexuales y reproductivos, Lic. Paola Bergallo (Investigadora Universidad San Andrés).

Trata de personas, Lic. Monique Altschul (Directora Ejecutiva de la Fundación Mujeres en igualdad),

Investigación Femicidios en Argentina, Fabiana Tuñez (Fundadora y coord. de la asoc. Civil "La casa del encuentro"),

Conciliación de la vida familiar/ trabajo, Lic. María Rigat (Directora de proyectos Fundación Friedrich Ebert)

ONU Mujer – Participación política, Dra. Mabel Bianco (Secretaria de Niñez adolescencia y familia Comite Nacional UCR)

13:30 Hs - Almuerzo

14:30 Hs - Presentación propuestas por provincia.

Coordinan: Lic. Silvia Stuchlik y Lic. María Orsenigo.

16 Hs - Acto de Cierre

Hablan:

Diana Cabral, Mesa Nacional de la FUA

Celeste Ruiz Díaz, Miembra de la mesa Comité Nacional UCR

Carolina Urtea, Sec. Juventud Municipio de Chascomús.

Inés Parry, Miembra de la mesa Comité Capital UCR

Ricardo Alfonsín

Precandidato a presidente de la Nación UCR

8 de Marzo de 2011, Salón VEDRA, Mármol 760 CABA.

Desde obelisco por 9 de julio hacia el sur (1600 Mts) hasta Av. Independencia, doblar a la derecha hasta el 4100 de independencia (3900 metros) hasta mármol, doblar a la izquierda 50 mts, punto de destino. Salon VEDRA

2011-02-24T16:40:00.000-03:00

Workshop Frankfurt 2011 - "Law, morality and democracy: The legacy of Carlos S. Nino".

XXV World Congress of Philosophy of Law and Social Philosophy /
XXV Congreso Mundial de Filosofía del Derecho y Filosofía Social.
15-20 Agosto 2011, www.ivr2011.org
Goethe-Universität Frankfurt am Main - Campus Westend.

Workshop: "Derecho, moral y democracia: El legado de Carlos S. Nino" El workshop se propone convocar a todos los investigadores, jóvenes y consagrados de la comunidad nacional e internacional, que estén interesados o hayan trabajado algún aspecto del amplio legado intelectual de Carlos S. Nino.

Este ámbito está pensado para todas/os aquellas/os que hayan o estén trabajado temas de educación legal, teoría del derecho, derecho penal, filosofía moral y filosofía política desde -o problematizando- la perspectiva de la obra de Carlos Nino o que estén familiarizados con sus aportes en tópicos como interpretación constitucional, castigo penal, justicia transicional, hiperpresidencialismo, anomia social y acción colectiva, derechos humanos, democracia deliberativa o la historia intelectual argentina reciente.

Su sorpresivo y prematuro fallecimiento no impidió que sus ideas estén presentes y demuestren una extensa influencia en los debates políticos-académicos más relevantes de la democracia Argentina, a través de sus libros, artículos, conferencias y discípulos, proyectando su vigencia hasta nuestros días.
Fechas importantes para el Workshop:

- La fecha límite para presentar abstract (300 palabras máx.) es el 17 de Marzo. Pautas: 1. Interlineado (1,5 líneas). 2. Tipografía garamond tamaño 12. 3. Papel tamaño A4 (21 por 29,7 cm.). 4. Extensión: hasta 300 palabras. 5. Envío a los correos de la Organización. - La fecha de entrega del trabajo definitivo en inglés es el 30 de Mayo.

Organizadores: Lucas Arrimada (UBA-CONICET) - Gustavo Beade (U. Kiel/DAAD).
Consultas: lucasarrimada@derecho.uba.ar
gustavoalberto.beade@stu.uni-kiel.de

2011-02-18T18:30:00.000-03:00

MAESTRO LESSIG: 11 EXTRAORDINARIOS MINUTOS SOBRE LA PLUTOCRACIA

2011-02-13T14:18:00.003-03:00

EL ARBOL DE LA VIDA

2011-02-11T19:25:00.000-03:00

RECOMIENDO

Muy interesante libro de Mark Lilla (Columbia) sobre el iluminismo y el abandono de la teología política cristiana. El cristianismo, segun Lilla, oscila entre 3 concepciones de Dios (inmamente, remoto y trascendente) lo que acentúa su tendencia al sectarismo y la violencia. El héroe inesperado del relato es Hobbes quien (como Nagel dijo de Rawls) "changed the subject", siendo el primero en pensar la política a partir de la persona y no de la divinidad. Para Lilla, la "gran separación" es un logro frágil, fruto de contingencias que no es esperable se repitan necesariamente como culminación de un proceso de progreso histórico.

2011-01-11T17:24:00.000-03:00

País Jardín de Infantes-País Calesita
MARIA ELENA, AGOSTO DE 1979

"Cuando ya nos creíamos libres de brujos, nuestra cultura parece regida por un conjuro mágico no nombrar para que no exista. A ese orden pertenece la más famosa frase de los últimos tiempos: “La inflación ha muerto” (por lo tanto no existe). Como uno la ve muerta quizás pero cada vez más rozagante, da ganas de sugerirle cariñosamente a su autor, el doctor Zimmermann, que se limite a ser bello y callar."

2010-12-13T20:24:00.001-03:00

GUILLERMO O'DONNELL APOYA A RICARDO ALFONSIN
Clarín, 9/12/2010

Contra el discurso del miedo

Frases que suelen escucharse, como “no se puede votar a un candidato que no sea peronista porque será el caos”, encierran la renuncia a ese supremo acto de ciudadanía que implica decidir el voto sin coerciones físicas ni psicológicas.

PorGABRIELA IPPOLITO-O’DONNELL Y GUILLERMO O’DONNELL

Uno escucha con frecuencia a ciudadanos rasos y algunos periodistas que, aunque están lejos de preferirlo, dicen que acabarán votando a candidatos/as justicialistas “porque sin ellos no se puede gobernar”, y que si no gobiernan “será el caos”.

Este es el discurso del miedo , de la resignada aceptación de sus premisas, alentada por imágenes que son en parte reales, en parte fantasiosas y en parte intereses que, no cabe duda, se seguirán ocupando tesoneramente de fomentarlas.

Cuando una sociedad se rinde al miedo no sólo tiende a reproducir las causas que lo suscitan -lo que suele llamarse una profecía autocumplida. Además, cuando el miedo opera con vistas a -nada menos-que una elección presidencial, implicarenunciar al supremo acto de ciudadanía que implica decidir el voto sin coerciones físicas ni psicológicas .

Demasiados miedos ya hay que no podrán ser eliminados de inmediato: perder el subsidio por no votar “como se debe”o por no subirse al ómnibus cuando el jefazo lo indica, caer en la indigencia, sufrir violencias y tantos otros.

Estos difundidos miedos sólo podrán ser eliminados por una sociedad que los afronte colectivamente , incluso mediante decisiones que producen gobiernos seriamente comprometidos en eliminarlos; por supuesto, en esta sociedad los muchos que apoyan al justicialismo podrán seguir expresándose y compitiendo libremente.

Además, el miedo con vistas a las elecciones nacionales se funda en imágenes notablemente rudimentarias: consiste en proyectar linealmente situaciones desde un pasado hacia un presente que ha cambiado profundamente. Esto presupone que nadie ha aprendido nada y que nada ha cambiado en una economía internacional nunca como hoy tan favorable a nuestro país; además ignora que el justicialismo es hoy más que nunca un mosaico de visiones e intereses divergentes , algunos de ellos compatibles con proyectos de otras fuerzas políticas, y que es posible emprender políticas que susciten amplio apoyo por su clara intención de desarrollo con equidad social.

También ignora que, aunque muy gravoso y perverso en sus efectos, los beneficiarios del “capitalismo de amigos” (ver sobre esto el excelente artículo de Marcos Novaro el lunes 6 en Clarín ), no se caracterizan por su lealtad a sus padrinos .

Más aún, ese miedo ignora el sutil pero fundamental papel que puede jugar desde la cumbre del Estado una gestión ejemplar por su capacidad, transparencia y honradez. Es cierto que esto que enunciamos por ahora es sólo una posibilidad.

Pero contra la desesperanza de los comentarios arriba transcriptos, no es nada menos que eso: la posibilidad de abrir el camino que, partiendo de exorcizar ese miedo, abra un futuro de mucha mejor convivencia para todos.

No sería honesto si no agregáramos que la ruta que para ello nos parece preferible es una candidatura de Ricardo Alfonsín por la UCR en alianza con los socialistas y GEN, más otros sectores y votantes independientes que se agregarían.

Pero creemos con igual sinceridad que algunos actores, especialmente la UCR y el Peronismo Federal, deberían ahora tomar una decisión auténticamente democrática respecto de otras fuerzas políticas que, aliadas o no, merecen respeto. Nos referimos a apoyar las acciones contrarias al veto presidencial de los artículos 107 y 108 de la ley 26.571 que crean insalvables obstáculos a la legalización de partidos políticos menores .

Es cierto que hay que impedir la formación de micropartidos que se ofrecen “en alquiler” al mejor postor. Pero para esto habrá tiempo y consensos adecuados durante el próximo gobierno constitucional; ahora existen partidos como Proyecto Sur y GEN que, aunque pequeños, expresan corrientes muy reales en nuestra sociedad y que, por lo tanto, deben ser apoyados en su legítima pretensión de ofrecerse como tales a los futuros votantes.

2010-12-12T16:09:00.002-03:00

UN ACUERDO CONTRA LA VIOLENCIA, TAREA DE TODAS/OS...

2010-12-10T18:26:00.000-03:00

FACUNDO ALONSO EN SADAF: FILOSOFIA Y DEPENDENCIA

La semana pasada tuvimos el gran gusto de discutir en SADAF el trabajo de mi amigo Facundo Alonso "Shared Intention, Reliance, and Interpersonal Obligation" publicado en Ethics 119 (April 2009): 444–475.

Facundo es post-doctoral fellow del Law and Philosophy Institute de Yale University, luego de doctorarse en Stanford con Michael Bratman, con una tesis sobre intenciones compartidas. Es Licenciado en Economía y en Ciencias Políticas de la Universidad de Buenos Aires.

El trabajo de Facundo es una tesis que dialoga con los enfoques que consideran al "reliance" (término de no obvia traducción, tal vez "dependencia", "contar con", "basarse en") como un fenómeno puramente psicológico, o uno con características esencialmente normativas.

Reliance es un fenómeno diferente a "trust" (confianza) y también distinguible de la idea de creencia. Por ejemplo, supongamos que me encuentro en un edificio en llamas, en un piso alto. Veo una soga colgando fuera de la ventana, pero no puedo ver (por el humo) cuán bien o mal atada está. En esa situación es correcto decir que "dependo" de la soga para salvarme, aunque no pueda "confiar" en ella o aunque no tenga ninguna creencia justificada sobre la robustez de la soga, etc.

Hubo un buen intercambio de ideas y observaciones con Eduardo Rivera López, José Luis Corbí, Karina Pedace, Mariano Garreta, Marcelo Ferrante, etc.

Me quedaron dos dudas. La primera es si esté concepto de "reliance" merece tanta atención, y si no sería más productivo referir estas discusiones al concepto más difundido de confianza y de creencia. La segunda duda es acerca de la relevancia de estos estudios respecto de otras áreas del conocimiento, dentro o fuera de la filosofía.

Le trasladé esta duda a Facundo y me remitió un borrador sobre el tema, ("Aspects of Reliance", draft de agosto/2010) del que extraigo algunos pasajes:

"We think and act against a cognitive framework. We deliberate about what to believe and about what to do in light of that framework. We also plan and act on the basis of it. In many cases, such cognitive framework is constituted by our beliefs. In such cases, we deliberate, plan, and act in light of those beliefs. Nevertheless, there are some other cases in which our cognitive framework is not constituted –or, at least, is not exclusively constituted- by our beliefs. In these other cases, the relevant beliefs cannot be had or are just too hard to come by. But although in these cases a relevant belief that p is unavailable, another cognitive attitude about p that plays a similar role in framing our thought and action may instead be available. What is more, that other attitude may well be justified. That other attitude is reliance....

Reliance is a pervasive phenomenon in our lives. We rely on other people and objects not only when we lack evidence that would ground the corresponding belief. We rely on them also when we possess such evidence. In addition to relying on unfamiliar ropes to hold our weight and on flaky tango partners to do their parts, we rely on motorists to drive on the right side of the road, on the postman to deliver our mail, on strangers to give us the time when asked, on hosts to be affable, and on friends to give us a hand when needed. Forms of reliance are so deeply embedded in our lives that they sometimes go unnoticed. As I argue elsewhere, attitudes of mutual reliance lie at the metaphysical foundations of shared agency. The very possibility of our acting together requires that we rely on each other’s intentions and actions in appropriate ways.

Indeed, there are good reasons for thinking that attitudes of reliance are a condition of possibility of our individual intentional agency as well. Furthermore, forms of reliance can be important sources of obligations. We may induce other people to rely on our future conduct (or, similarly, we may reinforce other people’s reliance on our conduct) and thereby incur, under appropriate conditions, relevant obligations to them. Thus, forms of reliance are significant not only to the metaphysics of our individual and shared agency, but to the morality of our attitudes and actions as well. In addition, forms of reliance are central to the epistemology of testimony, as part of what we know about the world may seem to be the result of certain forms of reliance on others. The relevance of reliance to our lives is certainly widespread.

Despite its pervasiveness and widespread significance, the question of the nature of reliance has received only limited attention. Some philosophers have seen in the phenomenon of reliance an explanation of why promises and other transactions between individuals generate interpersonal obligations. Others have appealed to the phenomenon of reliance to elucidate, and thus establish an illuminating contrast with, the related phenomenon of trust. Accounting for

such other phenomena in terms of reliance led those philosophers to explore the phenomenon of reliance in some detail. But, unfortunately, the question of the very nature of reliance did not lie at the center of their philosophical reflections.

Other philosophers have carefully inquired into the nature of phenomena that very much resembles the phenomenon I call “reliance.” They have referred to such phenomena in terms of notions such as “acceptance,” “acceptance in a context,” “assumption,” “presumption,” “supposition,” and “committing to the truth of a proposition.” That being said, it is still a difficult question whether, by appealing to such notions, those philosophers are all trying to get at

precisely the same phenomenon I am presently calling our attention to. My own suspicion is that we are all indeed trying to get at basically the same phenomenon, though we sometimes see it in different ways.

Considerations of pervasiveness, widespread significance, and partial neglect therefore give us reason to want to investigate the nature of the phenomenon of reliance. Yet I think that there is another, perhaps more general, reason why we should investigate reliance, and thus why we should distinguish reliance from other cognitive attitudes such as belief. The reason is that, as the cases illustrated above suggest, reliance and belief seem to affect our thought and action in different ways, and they seem to make our thought and action rational under different circumstances. My thought, then, is that a careful investigation into the nature of reliance will afford us a richer picture of the ways in which we think and act, and also of the rational grounds for our so thinking and acting.

Much of what I have to say about the phenomenon of reliance overlaps in several ways with what others have said about much related phenomena –though there are, of course, important differences... My hope is to be able to provide a conceptual framework for thinking about the phenomenon of reliance in a systematic way. My thesis is that reliance is a cognitive attitude that is inextricably tied to our thought and action. In particular, I claim that reliance is an attitude that is constitutively aimed at cognitively framing such thought and action. This has important consequences. One of them is that reliance is typically causally influenced by pragmatic considerations. Another is that reliance is justified by those very same considerations.

In my view, a correct characterization of reliance requires a proper understanding both of aspects connected to the metaphysics of reliance and of aspects connected to its normativity. The former set of aspects helps us explain why reliance and belief affect our thought and action in different ways. The latter allows us to elucidate why reliance and belief make our thought and

action rational under different circumstances. A correct characterization of reliance also requires, in my view, that what we say about the metaphysics of reliance fit in the right way with what we say about its normativity..."

2010-12-09T20:55:00.000-03:00

Taller de escritura creativa

pretemporada verano 2011
enero y febrero
coordinado por Esteban Schmidt
a tres cuadras de plaza italia
martes, mièrcoles y jueves a las 19 horas
$ 280 por mes
informes: estebanamadeo@hotmail.com

2010-12-07T14:30:00.000-03:00

2010-12-01T15:39:00.000-03:00

RICARDO ALFONSIN GANA LA CALLE: EL VIERNES TODOS AL CONGRESO

Selección de videos invitando al acto del viernes 3 a las 19, en San José y Av.de Mayo.

El 3 de Diciembre todos con Alfonsín from Record 124 on Vimeo.

2010-11-23T21:05:00.000-03:00

2010-11-10T19:40:00.000-03:00

DERECHO AL VOTO DE CONDENADAS/OS Y PROCESADAS/OS

Se está tratando en la Comisión de Asuntos Constitucionales este proyecto de ley que merece ser apoyado. Gran trabajo del amigo Leo Filippini, ojalá que salga!

H.Cámara de Diputados de la Nación

PROYECTO DE LEY

Texto facilitado por los firmantes del proyecto. Debe tenerse en cuenta que solamente podrá ser tenido por auténtico el texto publicado en el respectivo Trámite Parlamentario, editado por la Imprenta del Congreso de la Nación.

Nº de Expediente	6153-D-2010
Trámite Parlamentario	118 (24/08/2010)
Sumario	CODIGO ELECTORAL - LEY 19945 - MODIFICACIONES SOBRE EMISION DEL VOTO DE LOS CONDENADOS A PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD Y PROCESADOS CON PRISION PREVENTIVA.
Firmantes	GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO - ALBRIEU, OSCAR EDMUNDO NICOLAS - ALCUAZ, HORACIO ALBERTO - DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA - PEREZ, ADRIAN - CARRANZA, CARLOS ALBERTO - FEIN, MONICA HAYDE - PARADA, LILIANA BEATRIZ - RODRIGUEZ, MARCELA VIRGINIA - IBARRA, VILMA LIDIA - TUNESSI, JUAN PEDRO - ALFONSIN, RICARDO LUIS - VEGA, JUAN CARLOS - YOMA, JORGE RAUL.
Giro a Comisiones	ASUNTOS CONSTITUCIONALES; JUSTICIA.

El Senado y Cámara de Diputados,...
Modificación a la ley 19.945.

ARTÍCULO 1. Deróguense los incisos "e", "f" y "g" del artículo 3 de la ley 19.945 y el inc. 2 del artículo 19 del Código Penal.

ARTÍCULO 2. Modifíquese el art. 3 bis de la ley 19.945 que quedará redactado del siguiente modo:

Los condenados a pena privativa de la libertad y los procesados que se encuentren cumpliendo prisión preventiva, tendrán derecho a emitir su voto en todos los actos eleccionarios que se celebren durante el lapso en que se encuentren detenidos.

A tal fin la Cámara Nacional Electoral confeccionará el Registro de Electores Privados de Libertad, que contendrá los datos de los procesados y los condenados que se encuentren alojados en esos establecimientos de acuerdo con la información que deberán remitir los jueces competentes; asimismo habilitará mesas de votación en cada uno de los establecimientos de detención y designará a sus autoridades.

Los condenados y los procesados que se encuentren en un distrito electoral diferente al que les corresponda podrán votar en el establecimiento en que se encuentren alojados y sus votos se adjudicarán al Distrito en el que estén empadronados.

ARTÍCULO 3. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Señor presidente:

Este proyecto deroga los incisos "e", "f" y "g" del artículo 3 del Código Electoral a fin de reconocer a los individuos que han sido condenados a pena privativa de la libertad como miembros plenos de la comunidad política, eliminando la arbitraria disposición que les niega de modo genérico la posibilidad de votar. El proyecto se inclina por una solución general y amplia que consagra y fortalece la universalidad del sufragio sin restricciones en función de la condena penal.

Existen razones de distinto orden que exigen revisar la legislación que excluye del padrón electoral a las personas que han recibido la condena que se desarrollarán más abajo. En lo esencial, afirmamos que la condena penal no es una restricción legítima al derecho constitucional a votar, tal como incluso ya ha sido reconocido en otras jurisdicciones. Además, la pena de prisión no puede trascender a la restricción de la libertad ambulatoria y la función resocializadora de la pena exige no excluir a los condenados de nuestra comunidad. Finalmente, el voto de los condenados enriquecerá nuestra deliberación política y su implementación es factible vista la experiencia ya ganada respecto de los procesados.

La elaboración de esta propuesta, por lo demás, ha sido consultada con varias organizaciones estatales y privadas vinculadas a la situación de las personas privadas de su libertad y ellas han expresado su adhesión general a la iniciativa. Entre ellas, la Procuración Penitenciaria de la Nación, la Defensoría General de la Nación y el Comité contra la Tortura de la Comisión por la Memoria de la PBA. También al Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP), la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), Igualitaria: Centro de Estudios sobre Democracia y Constitucionalismo, el Programa de Justicia y Transparencia del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Lanús, Poder Ciudadano, y la Asociación por los Derechos Civiles (ADC).

i. La condena penal no es una restricción legítima del derecho a votar

Los derechos de nuestra Constitución sólo puede ser restringidos si tal restricción persigue una finalidad adecuada, si es proporcional al fin que persigue y si no existe otra vía menos gravosa de para lograr el mismo fin (Ver, Corte IDH, OC, 5-85).

La finalidad de la restricción del voto a las personas privadas de su libertad en nuestra legislación es dudosa y resulta, sobre todo, una rémora de la consideración de ciertos grupos como incapaces de emitir una decisión política válida. El paulatino reconocimiento de derechos a grupos vulnerados exige recomponer la igualdad de consideración y trato también respecto de los condenados.

En el fallo Mignone la Corte Suprema avanzó sobre la posibilidad de voto de los internos sin sentencia de condena, iniciando un camino de revisión de las razones para privar de voto a los detenidos. Hoy nos toca revisar la situación de los condenados y escrutar la calidad de las razones que podrían impedir su participación política. En Mignone, el análisis se circunscribió a la clara incompatibilidad que existía entre el texto de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Código Nacional Electoral.

El análisis, sin embargo, ya no puede detenerse allí. Es necesario que indaguemos qué clase de comunidad política queremos, cuáles son las reglas que mejor la representan y que asumamos los deberes que implican. Una comunidad respetuosa de la dignidad de cada uno, igualitaria y deliberativa, exige un compromiso serio con el voto universal e imponer revisar severamente las restricciones al ejercicio de derechos, especialmente cuando esas restricciones recaen sobre grupos vulnerables.

El derecho voto está consagrado en nuestra Constitución, que en ninguna parte exige o recomienda restringirlo en función de una condena penal. El art. 37 CN, en efecto, garantiza sin cortapisas el pleno ejercicio del derecho a votar, con arreglo al principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten en consecuencia.

Bajo esa luz, la pregunta relevante, entonces, es si este derecho constitucional puede ser legalmente restringido del modo en que el Código Electoral hoy lo hace con relación a todas las personas condenadas de modo general. La respuesta, sólo puede ser negativa.

ii. La jurisprudencia comparada ya invalida la prohibición absoluta del voto a los condenados

Otros tribunales que ya se han ocupado de esta restricción del voto a los condenados ya han cuestionado severamente la posibilidad de semejante restricción. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), por ejemplo, así como los superiores tribunales de Canadá y de Sudáfrica han declarado la ilegitimidad de la restricción genérica al derecho al voto sólo sobre la base de una condena penal.

En Hirst v. Gran Bretaña, el TEDH sostuvo que cualquier restricción de los derechos electorales debe tener un fundamento legítimo y que los medios empleados deben ser proporcionales a la finalidad perseguida. El gobierno británico había defendido la razonabilidad de la limitación impuesta a los condenados alegando un supuesto efecto disuasivo y sugiriendo que la prohibición producía un aumento en la responsabilidad cívica y el respeto por la ley de los penados. La restricción no fue considerada como contraria por sí misma a la Convención Europea de Derechos Humanos (CEDH), pero el TEDH dejó bien en claro que una prohibición absoluta para todo condenado en cualquier circunstancia excede el margen de apreciación aceptable que posee el Estado. El TEDH, además, se cuestionó la idoneidad de la medida para alcanzar los objetivos enunciados y señaló que no existen pruebas de que el poder legislativo de Gran Bretaña alguna vez haya sopesado semejantes intereses en conflicto al establecer la prohibición.

Esta doctrina fue reafirmada en Frodl v. Austria, donde el TEDH resolvió que la legislación austríaca que impedía votar a los condenados era incompatible con la CEDH. Como había insinuado en Hirst v. Gran Bretaña, el Tribunal admitió la posibilidad de fijar límites a los derechos electorales, pero no restricciones absolutas de carácter general. En este sentido, señaló que este tipo de decisiones debían ser tomadas por un juez, teniendo en cuenta las circunstancias del caso. Además, recalcó que siempre debería existir un nexo entre la ofensa cometida y las elecciones o las instituciones democráticas. Esto implica que la restricción podría imponerse de manera legítima, únicamente, a aquellos que han sido condenados por fraude electoral o algún delito relacionado.

En una línea similar, la Corte Constitucional de Sudáfrica entendió que cualquier limitación de un derecho inherente a todos los ciudadanos debe estar apoyada en razones claras y convincentes. De manera que si el gobierno pretende restringir los derechos de un grupo de personas tiene que presentar información que permita revisar los objetivos de esa restricción y la idoneidad de los medios empleados. El Estado sudafricano defendió su postura explicando que permitir el voto de las personas condenadas a pena privativa de la libertad hubiera significado un incremento de los costos y generado dificultades logísticas que lo habrían obligado a privilegiar a los detenidos por sobre otras personas tales como discapacitados, embarazadas o ciudadanos residentes en el extranjero. Además, señalo que utilizar estos recursos para garantizar el derecho a votar de los condenados hubiera provocado la impresión en la ciudadanía de que el gobierno era indulgente con los delincuentes. La Corte sudafricana sostuvo que no se había probado que el levantamiento de la restricción implicara privilegiar a los condenados, por sobre otras personas con dificultades para votar, y resaltó que cabía presumir que no representaría un excesivo aumento del gasto teniendo en cuenta que el gobierno ya garantizaba el derecho a votar de las personas en prisión preventiva. También remarcó que bajo ninguna circunstancia el resguardo de la imagen gubernamental podía constituir una causa legítima para la afectación de derechos individuales.

Por último, la Corte Suprema canadiense se pronunció en idéntico sentido, en Sauvé v. Canadá, al declarar la inconstitucionalidad de un artículo de su regulación electoral que prohibía votar a los condenados a pena privativa de la libertad. De acuerdo con el gobierno, dicha norma pretendía generar un aumento de la responsabilidad cívica y fomentar el respeto de la ley. En su fallo, la Corte canadiense reafirmó la obligación estatal de demostrar que toda restricción responde a un fin constitucionalmente válido y que los medios empleados para alcanzarlo son razonables y proporcionales. Además destacó que el derecho de todos los ciudadanos a votar es una de las fuentes de legitimidad del ordenamiento positivo, e incentiva la responsabilidad social y los valores democráticos, por lo que no pueden admitirse restricciones que no estén ligadas racionalmente a los objetivos que se pretenden conseguir. De acuerdo al tribunal el impacto negativo de este tipo de regulación es superior a los beneficios que puede generar y afecta el desarrollo social y la política de resocialización e integración.

iii. La condena penal no puede trascender la restricción de la libertad ambulatoria

Tal como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha establecido, la privación de la libertad puede conllevar la restricción de algún otro derecho cuya limitación está indisolublemente ligada a la ejecución de la medida. El caso del voto, sin embargo, no supera el umbral para tal justificación, pues nada exige la restricción de la libertad ambulatoria sobre la libertad política. Al contrario, la experiencia iniciada con éxito ya respecto de los condenados, demuestra que no hay ningún impedimento u obstáculo insalvable que impida a los prisioneros votar. Ésta es, además, la interpretación más ajustada del artículo 18 constitucional.

Los condenados tienen un derecho a elegir a los candidatos que mejor expresen sus preferencias e intereses en muchas áreas que nada tienen que ver con el delito que motivó su encierro. Y no podemos dudar en modo alguno de la calidad de los motivos con los que formularán tales elecciones. Los condenados, como cualquiera de nosotros, puede querer expresar algo respecto de la conducción de los asuntos públicos que afectan su futuro, a sus bienes, a la educación de sus hijos, a sus haberes previsionales, a o el manejo de los medios de comunicación, o las políticas migratorias. Incontables aspectos de la vida social que no tienen que ver con el delito ni con la pena que la prohibición que el proyecto revoca silencia injustificadamente.

iv. La finalidad resocializadora de la pena exige no excluir a los condenados de nuestra comunidad

Todo nuestro sistema de ejecución penal tiende a la reincorporación del condenado a la vida común una vez servida su condena (arg. art. 5.6 CADH). La restricción al voto, lejos de integrarse a esa dinámica, resalta en cambio, la exclusión y el estigma como notas distintivas del castigo penal. La incorporación de los tratados de derechos humanos a la Constitución y la sanción por este cuerpo de la ley 24.660 avanzaron en una dirección que torna anacrónica y disonante a la prohibición todavía vigente.

El castigo, tal y como hoy lo imponemos, muestra muchas falencias, en particular en punto a la resocialización de los ex convictos. Al menos como símbolo de cambio y como umbral mínimo de un compromiso más serio con la reinserción de los penados deberíamos comenzar a tomarnos más en serio nuestra pertenencia a una única comunidad. Debemos ser capaces de dialogar, de disentir y de interactuar políticamente incluso con quienes han ofendido a otro, violentando alguno de los deberes más importantes que la ley impone y respalda con pena.

Podría afirmarse que la exclusión vale mientras dura la pena, precisamente, como forma de preparar al condenado para su reinserción futura. Una privación actual para una vida en libertad futura. Pero no advertimos cómo la privación de un derecho y la exclusión de la vida política podrían contribuir de modo significativo a que la misma persona que atraviesa semejante trance logre más tarde, e intempestivamente, una mejor integración y una más calificada participación. Al contrario, creemos que la participación en el debate político y la expresión libre de las ideas, nos ayuda a participar mejor y a mejorar nuestras ideas. Votar y garantizar el voto del modo más universal posible es la mejor manera de no desmembrar la comunidad, incluso cuando uno de sus miembros ha faltado a un deber y merece una sanción.

v. La participación política de los condenados enriquecerá el debate político

Finalmente, no podemos olvidar que la diversidad de voces nos enriquece a todos. La constitución nos pide expresión, disenso y participación. Las voces de los condenados, de hecho, pueden iluminar, quizá mejor que otras, el alcance de nuestras propias acciones y la extensión de nuestras reacciones sociales.

Como nadie, ellos podrán representar el interés de quienes sufren la máxima restricción que un Estado de Derecho puede imponer. Y así como el ejercicio del derecho penal en contra de un individuo exige la adecuada defensa y la garantía de ser oído ante un juez, debemos admitir, e incluso estimular, que las voces de los detenidos nutran también nuestras decisiones colectivas acerca de la pena, el castigo y la imposición estatal del encierro.

vi. La implementación del voto es altamente factible

La primera oportunidad para el voto de las personas privadas de su libertad en nuestro país ocurrió en las elecciones del año 2007, cuando alrededor de 20.000 personas privadas de su libertad sin condena se encontraban en condiciones de votar (1) . Finalmente pudieron votar alrededor 3500 personas, fundamentalmente debido a la falta de DNI, sin que se produjeran incidentes o se denunciaran irregularidades. La situación se repitió en 2009 con el mismo clima de tranquilidad (2) . El éxito de estas experiencias indica que las dificultades para realizar un acto eleccionario en el interior de un establecimiento del servicio penitenciario son menores y nos alientan a concluir que la posibilidad de votar podría hacerse extensiva a las personas condenadas con relativa facilidad, conformando no sólo la concreción de un derecho en plenitud, sino de una medida para humanizar el castigo, entre muchas otras más que son todavía urgentes.

Por las razones expuestas, pedimos a nuestros colegas que nos acompañen en la sanción de este proyecto.

(1) Irina Hauser, "La primera vez en las urnas de los presos sin condena", Página 12, 29/10/2007, disponible en: http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-93710-2007-10-29.html. El 28 de octubre del 2007, integrantes del Área de Cárceles del INECIP visitaron el Complejo I de Ezeiza invitados por el Servicio Penitenciario Federal, en calidad de veedores del proceso eleccionario, y constataron que votaron 191 presos preventivos en un marco de seguridad apropiado.

(2) "Hay 23.313 detenidos que votan en 206 cárceles", Clarín, 28/06/09, disponible en: http://edant.clarin.com/diario/2009/06/28/um/m-01946257.htm.

2010-11-03T19:00:00.001-03:00

HASTA LA VISTA

Una buena noticia en medio de la debacle electoral demócrata, perdió Arnold en California.

2010-10-27T07:00:00.001-03:00

2010-10-26T18:30:00.000-03:00

BOHMER A LA CORTE DE LA CIUDAD

El Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires entendió que debía buscar un candidato con amplio apoyo para el lugar que deja vacante Julio Maier. La propuesta de Martín Bohmer es excelente. Martín combina gran solvencia jurídica con trayectoria académica y compromiso con el interés público. Tiene una visión modernizadora del Derecho y ha exhibido siempre (como lo señaló Gargarella más de una vez) una genuina vocación "sarmientina" con las nuevas generaciones de abogadas/os y estudiantes, a las que siempre apuntaló para que generen cambios en el país, en la Universidad y en el Derecho.

Reproduzco acá un trabajo que presentó en el Seminario de Derecho Humanos de la Suprema Corte de México y la Escuela Libre de Derecho.

Origen de las clínicas de derechos humanos en América Latina

Martin Böhmer

Profesor, Universidad de San Andrés, Universidad de Buenos Aires. Investigador principal, CIPPEC.

“Origen de las clínicas de derechos humanos en América Latina”. Alguien ha decidido que hable sobre este tema. Sin embargo, no me queda claro sobre qué debo hablar.

¿Debería asumir el gesto, modesto en un sentido y menos modesto en otro, del autobiógrafo y contar desde ese lugar “mi” origen en el trabajo clínico? No estaría mal. A mucha gente le gusta hablar de sí misma, ¡después de todo es la única forma de asegurar por un breve momento que se controla lo que se dice de uno! Si fuera eso lo que me impone el título una de las primeras cosas que debo entender es que ya no soy joven. Me han invitado a hablar del origen porque suponen que yo estuve allí, es una manera de imponerme el rol de testigo presencial y esta debe ser mi declaración.

Si de eso se tratara este extraño momento, debería recordar la frustración de ser un alumno de derecho en Buenos Aires, la angustia de intentar memorizar sin sentido alguno textos inconexos que escapaban a mi comprensión y suponer (no: estar seguro de) que nada tenían que ver con mi profesión futura. De allí el impacto que me causó conocer la forma de enseñar derecho en Yale Law School, comprobar el lugar que ocupaba la práctica del derecho en el aula y la presencia permanente del compromiso con la construcción de un sistema jurídico que mejore la democracia y garantice los derechos. Allí (1990) conocí el lugar (importante pero de ninguna manera central) que ocupaban las clínicas en la enseñanza y el trabajo pro bono en la profesión.

Volví a Buenos Aires con el sueño de ser profesor de derecho y de crear una clínica de derecho de interés público, dos profesiones que no existían como tales. Ese sueño no era solo mío ya que un grupo de colegas y sobre todo algunos de quienes fueron mis profesores en la Universidad de Buenos Aires compartían estas ambiciones y eventualmente (en 1995) creamos una asociación civil para litigar casos de interés público (la Asociación por los Derechos Civiles) y un posgrado en derecho con una clínica obligatoria (en la Universidad de Palermo). Por diversas coincidencias pude viajar (en 1996) a Chile y Perú donde constaté el acuerdo de algunos colegas en crear clínicas de interés público. Una vez conformadas estas clínicas formarían parte de lo que luego sería la red de casi una decena de clínicas jurídicas que se reunirían anualmente y en forma rotativa en los tres países. En los encuentros los alumnos presentaban los casos y se discutían las estrategias, las definiciones de “caso de interés público”, la relación con los clientes o la forma de llegar a los medios de comunicación. Por la tarde se presentaban ponencias sobre temas de interés. Las clínicas se han expandido en la región y este encuentro es un testimonio más de ese movimiento. Como decano de dos facultades de derecho introduje la clínica de interés público en ambos planes de estudios. Además, siendo testigo de la dejadez estatal respecto de los derechos de los ciudadanos desde la sociedad civil (en CIPPEC) intenté mostrar que el litigio estratégico puede y debe formar parte de una política gubernamental comprehensiva de acceso a la justicia.

Siempre es bueno recordar y más si uno ya ha sido catalogado como testigo del origen (que es, insisto, una bella forma de referirse a mi edad sin hacerlo). Pero mis recuerdos autobiográficos no son el tema que me han impuesto. ¿Debería en cambio utilizar el uso descriptivo que del lenguaje hace el historiador y contar “el” origen de las clínicas? Tal postura me llevaría a tener que brindar pruebas de mis dichos sobre qué acontecimientos sucedieron antes que otros, demostrar que la causalidad va en una dirección y no en otra, y en cada una de estas decisiones perdería la buena relación que aun mantengo con muchas personas e instituciones que están hoy entre nosotros y que reclaman con razón un lugar en la historia. Puedo, sin embargo, intentar algo similar. Voy a mencionar algunos rasgos de la cultura jurídica de nuestra región que no por conocidos dejan de ser interesantes en este contexto.

Como dije, mi primer interés por el tema surgió de la mano de mi obsesión por la enseñanza del derecho. No lo articulaba así, pero lo que estaba buscando era la forma en la cual las facultades de derecho debían responder a los dramáticos sucesos que vivía la región en su intento por transitar de regímenes autoritarios a una democracia respetuosa de los derechos. Mi referencia eran los Estados Unidos y en menor medida, por algunas casualidades, la experiencia de la India (ella misma derivada de la experiencia estadounidense). El ejemplo era el movimiento de los derechos civiles y emblemáticamente la Corte Warren, en particular el caso Brown vs. Board of Education y su impresionante legado. Por otra parte me sorprendía el silencio respecto de la relevancia de la cuestión de la formación de los actores jurídicos en la región cuando parecía a todas luces evidente el rol complaciente que en las dictaduras habían jugado las profesiones del derecho y la fuerza conservadora que ejercían en democracia. En particular resultaba impresionante ese silencio frente al repetido fracaso de los proyectos de reforma judicial iniciados por organismos nacionales e internacionales que se daban contra el muro inalterable de la incapacidad de los actores jurídicos para cambiar y de su fuerza para mantener el status quo.

Yo no conocía en ese momento la historia del movimiento de “derecho y desarrollo”. Mi excusa consiste en ser argentino. En esta como en otras situaciones, Argentina se había distanciado del resto de la región y había rechazado la llegada de los expertos estadounidenses con el argumento, dicen, de que la dogmática jurídica argentina nada tenía para aprender de las escuelas de derecho de los Estados Unidos. Como sea que haya sido pude constatar el trauma, que aun continúa en algunas organizaciones internacionales de aquello que fue visto como un fracaso, como la imposición externa de un modelo de derecho (mezcla de realismo jurídico, investigación empírica, aprendizaje a través del método de fallos y del método socrático) que si tuvo algún impacto fue el de permitir que los gobiernos autoritarios despreciaran al formalismo de la dogmática tradicional y así borraran uno de los pocos límites a su absoluta discrecionalidad. Ese fracaso hacía, y aun hace, difícil persuadir a los donantes de la necesidad de invertir en una enseñanza del derecho para las democracias constitucionales latinoamericanas.

Sin embargo con el poco apoyo que las clínicas tuvieron de las facultades involucradas pudieron avanzar en sus fines y convertirse en muchos casos en el ámbito más progresista e interesante de las facultades de derecho en donde surgían. Es por eso que la enseñanza clínica en nuestra región mantiene una importante diferencia con las estadounidenses. Allí la enseñanza clínica sufre un grave complejo de inferioridad: son caras, no dan prestigio para lograr una tenured position, no permiten publicar demasiado, y son muy intensivas en términos de trabajo de supervisión. Aquí, en cambio, han sido el lugar en el cual se han formado algunos de los mejores profesionales de la región, abogados y abogadas que han ocupado muy rápidamente posiciones de prestigio y poder en diversos rangos de las profesiones del derecho. Las clínicas han sido también el lugar desde el cual se comenzaron a discutir problemas centrales de la construcción de nuestro estado de derecho: el rol de la justicia en la democracia, el rol de la sociedad civil en la justicia, el acceso a la justicia, la legitimación activa colectiva, los procesos colectivos de defensa de derechos colectivos, el litigio estructural, el efecto de la cosa juzgada en litigios complejos, el rol de partes externas al proceso pero interesadas en su resultado, la jurisdicción internacional, el principio de progresividad, el rol del cliente en casos de interés público, la ética del abogado en casos colectivos, etc.

¿Por qué las clínicas de interés público lograron lo que el movimiento de derecho y desarrollo no logró? Para comenzar, el movimiento de derecho de interés público es interno, fue creado por latinoamericanos con herramientas latinoamericanas para resolver problemas latinoamericanos. Por otra parte los años ’50 y ’60 en América Latina no son los años ’90. Los estadounidenses que llegaban con las mejores intenciones a cambiar el derecho venían en los mismos aviones en los que llegaban los agentes de la CIA a facilitar golpes de estado. El movimiento de derecho y desarrollo nunca tuvo la legitimidad que ha ido adquiriendo el movimiento de derecho de interés público. Un tema importante es también el que se refiere a la creación de una comunidad de latinoamericanos trabajando relativamente juntos. Los proyectos de formación de los profesores involucrados en el movimiento de derecho y desarrollo no incluían momentos de encuentro entre los latinoamericanos quienes, si se formaron en Estados Unidos, lo hicieron en momentos y en instituciones diversas. Quienes estamos involucrados con las clínicas de derecho de interés público en nuestra región nos conocemos y hemos creado un lenguaje, una cultura jurídica común, que ya ha permeado las instituciones de las que formamos parte.

¿Debería ahora rebelarme a la imposición del título de mi conferencia, que encima debe ser magistral, y poner en crisis la posibilidad de una descripción del origen de tal forma de volver mi tarea imposible y así no hablar más o hablar de cualquier cosa que me plazca? Podría asumir, por ejemplo, la forma prescriptiva del predicador que, conocedor de la bondad de su receta utiliza cada oportunidad para intentar imponerla y descalificar cualquier otra forma de fe. Pero de esta manera corro el riesgo de no ser obedecido, así que voy a usar otra estrategia. Voy a utilizar el lenguaje performativo y simplemente crearé el origen de las clínicas diciendo cuál fue. Así: El origen de las clínicas jurídicas fue la reconfiguración del espacio público en la transición a la democracia.

Me explico mejor para que el performativo performe. Antes de la transición no había clínicas porque no hacían falta. La práctica profesional en las facultades de derecho consistía en la familiarización de los estudiantes con las formas de la burocracia jurídica y no mucho más. El derecho estaba en los Códigos, y daba respuestas claras y completas. Si no el derecho legislado, la doctrina se dedicaba a ser la guardiana de la consistencia del sistema, a mostrar las soluciones que creaban los códigos, la jurisprudencia y el trabajo de los tratadistas y que formaban un todo coherente y listo para ser utilizado por una profesión socialmente homogénea. Este derecho, una vez puesto en los códigos, se desligaba de la política. Tanto es así que seguía funcionando sin sobresaltos con democracia o sin democracia, con control de constitucionalidad y sin control de constitucionalidad, con derechos o sin derechos. El centro de esta cultura jurídica era el bien común, definido por quien fuera que tuviera a su cargo el poder. El derecho se extendía más allá permitiendo el funcionamiento de la sociedad civil a través de la definición del derecho de los contratos, la forma de resarcir los daños, la protección de la propiedad y el castigo de los delitos. Por muchos motivos, entre los que habría que contar este lavarse las manos de los profesionales del derecho, este modelo explotó en violaciones masivas de derechos humanos en toda la región. Y la respuesta a esa hecatombe produjo una reconfiguración radical de la política de tal forma que lo que estaba en el centro, la idea autoritaria de bien común, pasó a los márgenes y lo que se encontraba en los márgenes se hizo central: la idea de derechos articulada en un sistema de democracia constitucional.

A partir de allí se puede entender el rol protagónico de la política democrática, pero en particular el rol que en el discurso público ocupan los derechos. Es por eso que necesariamente con ellos en el centro del discurso se reconfiguró también el rol de los jueces en la separación de poderes como control de los poderes mayoritarios y hacia la sociedad civil como actores funcionales a las demandas de derechos frente a una democracia mayoritaria que sigue siendo deficitaria. Esta transformación no se ciñó al ámbito nacional sino que también tuvo consecuencias internacionales relativizando la concepción de soberanía de la cultura anterior y modificándola por una generosa aceptación de la fuerza interna de las decisiones que sobre derechos tomaran actores internacionales.

Gran parte de esta reconfiguración es mérito de la sociedad civil y en particular de las víctimas de las violaciones masivas de derechos humanos y de su capacidad para organizarse. Este éxito monumental dio pie a la multiplicación de la estrategia y es así como en la región crecieron miles de organizaciones de la sociedad civil que utilizaron los poderes judiciales para luchar por demandas que años antes nadie hubiera pensado en calificar como derechos. Así llegamos a las clínicas, como una necesidad de los actores sociales de articular sus demandas en el sistema judicial dentro de una nueva cultura jurídica que obedece a una particular reconfiguración política que logramos obtener después de dos siglos de autoritarismos.

Hasta ahora pude dejar una parte del título que me fuera impuesto en la ambigüedad. Yo debería estar hablando del origen de las clínicas de derechos humanos y en general me estuve refiriendo a las clínicas de derecho de interés público. No voy a entrar aquí a discutir la ontología de los derechos humanos, ya bastante tengo con la palabra “origen”. En mi caso, como argentino, la expresión derechos humanos me remite indefectiblemente a la violación masiva, sistemática, clandestina y estatal de derechos fundamentales y con esa definición no puedo referirme a ninguna de las clínicas que conozco. Ninguna se dedica en forma exclusiva a litigar esos casos. Yo prefiero, y aquí intento sacudirme el yugo del título que me fuera impuesto, hablar de clínicas de derecho de interés público. Pero ¿qué se entiende por derecho de interés público (DIP)?

Si bien todos los profesionales del derecho están obligados a defender el interés público, la práctica del DIP tiene características particulares. Comencemos analizando brevemente la práctica cotidiana. Cualquier caso que llegue a la atención de una abogada supone un conflicto que otras instancias no han resuelto. Nadie concurre a una oficina de abogados por puro placer, sino buscando la satisfacción de un interés. Sin embargo, la defensa jurídica de un interés privado está condicionada a la capacidad de traducir ese interés al lenguaje del interés público dado que en definitiva a quien hay que persuadir es a la jueza encargada de resolver el caso y la instancia judicial no escucha intereses privados desnudos, sino sólo cuando ellos han sido exitosamente articulados en términos jurídicos. Para simplificar, a los jueces les interesa la defensa de la ley democrática, la defensa de los derechos, la defensa de los procesos deliberativos y la defensa de una cierta estabilidad de los acuerdos respecto de qué se entiende por las palabras de la ley. En definitiva, a los jueces no les interesan los beneficios que el caso deparará a las partes, y menos aun a los abogados, sino que les interesa decidir si las partes tienen derecho a eso que pretenden conseguir. Es en este sentido que la práctica privada del derecho contribuye a realizar el interés público en ocasión de la defensa de un interés privado.

A diferencia de esta forma de ejercer el derecho,

La práctica del DIP es aquella que utiliza conscientemente las formas del derecho para incluir en la deliberación democrática a quienes han quedado excluidos, para mantener los procesos que garantizan esa deliberación y para preservar los acuerdos semánticos en los que se expresa el lenguaje del derecho.[1]

Es decir que al contrario de la defensa privada, el DIP puede definirse como la práctica jurídica que contribuye a defender un interés privado pero sólo en ocasión de la defensa del interés público. Si de la práctica del DIP se desprende un beneficio para una persona, grupo u organización, este beneficio es una ventaja derivada del objeto principal que es la búsqueda explícita de la defensa del interés público. De esta forma el DIP ocupa un lugar transicional en las estrategias de acceso a los derechos de los ciudadanos. No es una defensa que busca en último término el triunfo de un interés privado, y tampoco goza de la libertad de buscar el desarrollo del interés público más allá de todo interés particular. La peculiaridad de la práctica del DIP es su necesidad de articular aspiraciones públicas dentro de los límites de un caso judicial particular. Tiene, junto con las formas de incidencia política, la libertad de buscar el avance del interés público pero también, con la forma tradicional de ejercer el derecho, la limitación que supone el ancla de la defensa de algún interés privado, aun cuando tenga características colectivas.

Es por este motivo que la concepción de “cliente” cambia cuando el caso es un caso de interés público. Las personas que son titulares de la legitimación activa en el caso deben ser conscientes de que su interés particular será utilizado como medio para la consecución de un fin público ulterior, por lo cual su consentimiento debe ser debidamente informado y el contrato con sus abogados debidamente claro.

Esta necesidad de entender la peculiar forma de relacionar al profesional del derecho con quien ejerce la acción es fundamental debido al hecho de que además de modificarse el concepto de “cliente” también se modifica el concepto de “triunfo”, o éxito judicial. En efecto, en la medida en que el caso se lleva adelante para defender una causa pública no necesariamente el triunfo del interés particular en el caso concreto constituye un triunfo de la causa, de la misma forma que una derrota del interés particular no constituye un triunfo del interés público. Ambas resignificaciones de conceptos fundamentales de la práctica jurídica impactan en la multiplicación de los espacios deliberativos a través de la ampliación de la incidencia judicial.

Con respecto a la concepción de lo que cuenta como triunfo en el DIP voy a ofrecer una lista no exhaustiva de objetivos que la práctica del derecho de interés público ha perseguido o puede perseguir al asumir un caso. Insisto en este tema porque una discusión recurrente cuando se plantea la posibilidad de asumir causas de DIP consiste en la puntualización de la posibilidad de que la judicialización de la política puede provocar la desmovilización y el desencanto, dejando en manos de los abogados la lucha por la defensa de los derechos. Si bien resulta fundamental insistir en que la estrategia judicial no puede reemplazar a la estrategia política a la cual se debe, sería una actitud lamentable el negar a la sociedad civil una amplia gama de instrumentos de incidencia por desconocimiento de la potencia del ejercicio de la práctica del DIP.

1. Muchas veces los primeros triunfos de un caso de DIP están vinculados con lograr la creación de un actor social. En efecto, una de las primeras tareas en el trabajo con organizaciones de la sociedad civil consiste en formalizarlas, es decir definir sus estatutos, registrarlas debidamente, cuidar la forma en la que redactan su objeto social, en que distribuyen el poder dentro de la organización, identificar los beneficios económicos, tributarios, jurídicos de las diferentes formas asociativas, entre otras necesidades. En la medida en que esta creación de un actor jurídico acompaña el nacimiento de un actor social, su asunción de un caso de DIP le otorga demás poder jurídico y en este caso el triunfo llega cuando el tribunal acepta a la organización como parte en un caso. Correctamente articulado con la práctica política del grupo o de la causa en cuestión este aumento del poder jurídico puede ir de la mano del aumento de su poder social y político.

2. El posible impacto mediático, político o jurisprudencial de la existencia de un caso cumple con el objetivo básico de denunciar una injusticia. Pero además el doloroso proceso de poner en palabras una práctica de violación estructural de derechos, la recepción de testimonios, el relato de las víctimas, la publicación de los datos empíricos que comprueban esas violaciones son parte necesaria de la redacción de una demanda judicial. En los casos de DIP esa explicitación, esa puesta en palabras de las violaciones muchas veces previamente silenciadas es en sí misma un triunfo para quienes están involucrados en el proceso.

3. En muchos casos de DIP vinculados por ejemplo con temas de género la excusa de lo privado atenta contra la posibilidad de visibilizar daños de las prácticas violatorias de derechos. La judicialización del tema trae a la luz una cantidad de testimonios y de datos que estaban ocultos y lo hace con la legitimidad que le brinda el hecho de que el relato se da en el contexto de una institución fundamental del Estado. Este comienzo de reconocimiento puede ser incluso un primer paso en el proceso de reparación.

4. Cuando las violaciones son tan extendidas y han sido naturalizadas por muchos años, un caso de DIP puede focalizar la lucha. El efecto de ejemplaridad que un caso correctamente elegido, correctamente presentado y defendido puede producir consiste en brindar una rápida referencia a quienes la necesitaban para entender la dinámica de la violación de derechos en cuestión, un modelo que puede ser señalado y que explica más que mil palabras. El caso correcto actúa como una obra de arte, generando una imagen que refleja muchas otras y que atrae la mirada de los que antes se negaban a ver.

5. En tiempos de velocidades vertiginosas en la aparición y desaparición de los temas en la agenda pública, los pausados tiempos procesales de un caso judicial tienen la virtud no sólo de poner una preocupación en la atención de la gente sino también hacerlo permanecer allí, al menos por un tiempo mayor que el de la noticia ordinaria. En efecto, en un caso judicial la presentación de la demanda es una noticia, pero también lo son las declaraciones de las partes, las de los testigos, la sentencia de primera instancia (tanto cuando sea presentada como un triunfo como cuando se la caracterice como una brutal injusticia), la apelación, la sentencia de instancias superiores y más aun las decisiones de órganos jurisdiccionales extranjeros o internacionales.

6. Latinoamérica se distingue por sus generosas definiciones de derecho en largas constituciones, cuando no en detallados pactos internacionales que multiplican las listas de derechos a los cuales puede apelar la sociedad civil. Pero paralelamente a esa inflación jurídica la región también se distingue por la extendida tendencia a incumplir las normas. Es por eso que el DIP tiene también como objetivo el de hacer cumplir las normas y no sólo las normas escritas por los órganos mayoritarios. Últimamente, con el avance de la tendencia de los tribunales a aumentar su rol de control de las políticas públicas, también forma parte de la necesidad de nuestros sistemas jurídicos la de hacer cumplir las sentencias y llevar adelante procesos a veces complejos de ejecución de los mandatos judiciales. El DIP no se conforma con el dictado de la orden del tribunal sino que acompaña al caso hasta la satisfacción final del resultado buscado.

7. En este sentido los procesos de interpretación de los textos normativos y de ejecución de sentencias conllevan un beneficio ulterior, el de testear el alcance de las reglas jurídicas. Muchos de los casos del DIP tensionan los acuerdos interpretativos de la sociedad obligándola a volver a pensar, en los límites de la aplicación de la ley, los consensos a los que había llegado con la limitada imaginación de quienes no han escuchado a todas las voces relevantes. Así, otro objetivo de esta práctica y otra razón para la celebración de un triunfo consiste en la mejora de la interpretación de las normas. Si bien la integridad, la permanencia de los acuerdos semánticos son parte fundamental de los rasgos de un derecho democrático, la posibilidad de que ellos se mantengan abiertos a la discusión es el contrapeso necesario de aquella tendencia conservadora.

8. En el mismo sentido, pero en el área del Poder Judicial, a medida que los tribunales van acordando líneas jurisprudenciales que cortan a través de casos definiéndolos como similares o no, los casos de DIP tienen la virtualidad de sostener o poner en crisis estos acuerdos entre jueces de tal manera de obligarlos a discutir nuevamente los rasgos relevantes que habían generado aquel acuerdo. Los casos pueden traer nuevos argumentos que pongan en crisis las convicciones que se habían formalizado o al contrario que muestren los peligros de la modificación de una jurisprudencia determinada.

9. Dado que una de las funciones primarias del DIP consiste en remediar las fallas de la democracia mayoritaria, los casos llevan a la deliberación pública, a través de la actividad de los tribunales, temas que quienes ostentan la representación democrática han dejado de lado o han tratado con exclusiones injustificadas. De esta forma el litigio de interés público hace regresar a la discusión pública argumentos que no fueron escuchados o que deberían haber ganado en la discusión mayoritaria, por lo menos provisionalmente hasta que otros actores políticos produzcan mejores argumentos dentro del juego de la democracia constitucional.

10. Este último movimiento es fundamental dado que de no existir, le quitaría credibilidad al argumento de la constitucionalidad en la arena política. Sólo si los tribunales ingresan en ella a limitar el juego de las agencias mayoritarias basados en el discurso de los derechos la Constitución se convierte en herramienta de persuasión en la deliberación pública. De esta forma los jueces multiplican los espacios deliberativos, no sólo en sus estrados sino también en otros ámbitos de las políticas públicas en los cuales, a partir de esta intervención judicial, el derecho y los derechos tendrán su lugar como formas efectivas de persuasión.

11. Por último, y en particular en Latinoamérica, la práctica del litigio de interés público tiene como objetivo, y por lo tanto como una de las formas de la victoria, el de crear autoridad legítima. En efecto, si bien ha sido planteado hasta el hartazgo el hecho generalizado de la desobediencia a la ley, pocas veces se insiste en que parte de esa desobediencia tiene como justificación (o excusa) la de que la autoridad que reclama obediencia no ha hecho el más mínimo esfuerzo para legitimarse. No ha deliberado con aquellos a los que quiere obligar a hacer cosas que no quieren, no los ha persuadido con argumentos que puedan compartir, no ha cumplido con su palabra, ha violado sistemáticamente sus promesas. El litigio de interés público es también un gesto de esperanza, es la mano tendida a las autoridades para ofrecerles la oportunidad de legitimarse frente a los únicos que pueden responder cuando ellas reclaman obediencia.

Sin el litigio de interés público las discusiones terminan antes de lo que deberían, los daños quedan en cabeza de los que no los merecen, la política mayoritaria socava sus propios fundamentos y las autoridades no tienen cómo reclamar obediencia. Es por eso que resulta sencillo unir los reclamos de las mayorías excluidas con el rol político del poder judicial. En particular, la alianza entre quienes luchan contra las violaciones de derechos basadas en el género y quienes asumen la práctica de las profesiones del derecho en términos de lo que aquí caractericé como derecho de interés público tiene de natural los evidentes beneficios que acabo de enumerar. Pero también tiene de difícil las múltiples variables de una práctica que todavía es novedosa y cuya expansión en la complicada cultura política latinoamericana es todavía un desafío.

Estamos aquí reunidos para inaugurar una clínica. Muchas veces me preguntaron cómo empezar y hace unos días volvía a recordar ese enigmático relato de Kafka que se llama “Ante la Ley”. En él un hombre espera ante la puerta de la ley durante toda su vida para poder entrar. Los guardas que se suceden no le dicen cual es el proceso que debe utilizar para hacerlo, sólo que por ahora no lo va a dejar entrar y que tras él hay otros guardias, a cual más terrible. Momentos antes de morir pregunta por qué sólo él se había presentado y el guardián le responde que esa puerta estaba sólo reservada para él, y que ahora la debía cerrar.

El momento de decidir es un momento imposible. Si tomar una decisión fuera algo totalmente reglado por razones, uno no estaría tomando una decisión. Las razones, cualquier cosa que eso signifique, lo estarían haciendo por uno. Al contrario, si una decisión careciera de razones, uno tampoco estaría tomando una decisión, sino sólo arrojándose al vacío. Y sin embargo uno toma decisiones. Así, ¿Cómo se inicia una clínica? Simplemente tomando la decisión de ser abogados de la democracia latinoamericana y haciendo lo que hace cualquier abogado: identificando un problema y proponiendo una solución a los jueces. Una clínica se inicia asumiendo un caso, de la misma forma que a una puerta se la atraviesa atravesándola. De no hacerlo, a esa puerta, que sólo se hallaba abierta para nosotros, la van a cerrar aquellos que nunca tuvieron la intención de permitirnos el paso, los que siempre quisieron dejarnos afuera.

[1] “Introducción”, en Gustavo Maurino, Ezequiel Nino y Martín Sigal, Las Acciones Colectivas, Análisis Conceptual, Constitucional, Procesal, Jurisprudencial y Comparado, Ed. Lexis Nexis, Buenos Aires, 2006.

2010-10-21T20:00:00.000-03:00

2010-10-20T16:59:00.001-03:00

Feminismo y política

Buenísimo reportaje a dos historiadoras en P12, ACA

2010-10-08T10:39:00.001-03:00

Derek Parfit: "Nadie, nunca, puede merecer sufrir"

En el seminario (Sadaf-Igualitaria-UNC) sobre "On What Matters" de Derek Parfit, que coordinamos con Eduardo Rivera López y Florencia Luna discutimos el Capítulo 11.
Parfit defiende una especie de incompatibilismo del sufrimiento. Si nuestras acciones son solamente eventos espacio-temporales, ello no obsta a la responsabilidad moral, o al reproche, pero si al merecimiento de castigo.
¿Un baldecito de agua para el molino de Gargarella?

Dice don Parfit:

"Podemos merece muchas cosas, como agradecimiento, alabanza, y el tipo de reproche que no exceda el disgusto moral. Pero nadie, nunca, puede merecer sufrir. Por similares razones, creo, nadie puede merecer ser menos feliz. Cuando la gente nos trata, o a otros, incorrectamente, podemos con razón indignarnos. Y podemos tener razones para querer que estas personas comprendan la maldad de sus actos, a pesar de que eso los haría sentir muy mal por lo que han hecho. Pero estas razones son como nuestras razones para desear que la gente llore ante la muerte de sus seres queridos.

No se justifica tener mala voluntad (ill will) hacia quienes actuaron incorrectamente, deseándoles cosas malas. A lo sumo estamos justificados a dejar de apreciar a estas personas, y (de formas aceptables moralmente) a desligarnos completamente de ellas."

2010-09-26T21:03:00.000-03:00

2010-09-24T22:00:00.000-03:00

POGGE SE LA BANCA.

El artículo publicado por Thomas Pogge en Clarín hace un par de semanas fue replicado en el mismo diario días después por un ex directivo del Plan Remediar, que se sintió ( a mi juicio sin razón) tocado y atacó a Pogge con acusaciones increíbles.

Esta es la respuesta de nuestro amigo Pogge, publicada el martes.

Salud: a grandes males, grandes remedios

21/09/10 Quienes sufren de enfermedades olvidadas por las farmacéuticas sólo se beneficiarán si existen incentivos para el desarrollo del fármaco preciso.
PorTHOMAS POGGE, TITULAR DE LA CATEDRA LEITNER DE FILOSOFIA Y ASUNTOS INTERNACIONALES, UNIV. DE YALE
Me gustaría aclarar algunas interpretaciones erradas con respecto al Fondo para el Impacto sobre la Salud (HIF), publicadas en esta misma sección por el consultor Federico Tobar el 6 de septiembre. En primer lugar, se acusaba al HIF de interesarse en Argentina para proponer un ensayo piloto debido a su baja capacidad regulatoria en comparación con otros países ricos. Se trata de una acusación gratuita y sin fundamento.
La razón que hace que Argentina sea un candidato preferente es la misma que explica que sea más rentable investigar curas para el acné que para el mal de Chagas .
Para el primero existe un amplio mercado en los países ricos; para el segundo, no . Los argentinos que sufren de enfermedades olvidadas por las farmacéuticas nunca se beneficiarán de una versión genérica distribuida gratuitamente por el Estado si no existen previamente incentivos para el desarrollo del fármaco preciso .
El HIF es un modelo que promociona fundamentalmente el acceso a las innovaciones farmacéuticas más eficaces.
Beneficiaría a todo el mundo, pero principalmente a las poblaciones más vulnerables, ya que en ellas el impacto sobre la salud sería mucho mayor.
En segundo lugar, el autor afirma que: “Ahora la iniciativa de las multinacionales busca convencer a los gobiernos para que no miren el precio de los remedios sino los logros en términos de mejora de los enfermos tratados.” Esta afirmación es doblemente falsa.
El HIF es una propuesta totalmente independiente de la industria farmacéutica . Este sistema interesaría a todo tipo de innovadores: corporativos, públicos, laboratorios universitarios, ONGs (como DNDi) así como a complejos farmacéuticos de países en desarrollo. El HIF no es el proyecto de la industria, aunque a la vista de la desproporción entre recursos tecnológicos, beneficios comerciales y necesidades de salud, creemos que ella tiene poderosas razones para aceptar unas reglas que concilien sus incentivos con las prioridades reales.
El HIF se dirige principalmente a los ciudadanos y a sus representantes, sin ser por ello un agente gubernamental.
Lo hace porque son ellos, y no la industria, quienes definen sus prioridades.
Tampoco es cierto que el HIF anime a los Estados a ignorar el costo de los medicamentos. El HIF no es un Fondo sin fondo, es decir, tiene un límite anual fijo para recompensar las innovaciones de acuerdo con su impacto real sobre la salud de la población. Quienes se registran en el HIF aceptan este tope y concuerdan con que su única remuneración se limita a la parte proporcional de este impacto atribuido a su producto. No obtienen beneficios de la venta porque bajo el HIF, la producción de un producto registrado se licita a los dos fabricantes de genéricos más competitivos.
Como condición para acceder a las recompensas del HIF, el innovador se compromete a que su producto se venda al precio de producción y distribución más bajo posible.
A mayor acceso, mayores beneficios para todos.

2010-09-23T10:22:00.000-03:00

COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS:

EN LA CTA APOYAMOS A LA LISTA UNO -
Pablo Micheli(ATE) Secretario General-

V
amos por la autonomía de la patronal, los partidos políticos y los gobiernos de turno.

Acompañamos a Víctor De Gennaro y a Alberto Piccinini, de la UOM de Villa Constitución.

Se vota de 9:00 a 18:00 horas en Independencia 766 (entre Piedras y Chacabuco), sede de la CTA porteña.

Falta poco para el reconocimiento de la CTA...